Terug

2018_OCMW_RMW_00094 - Bezetting ter bede 12018_D_0103_A_000_00 - voetbalveld Salvatorbaan te Kessel - Goedkeuring

Raad voor Maatschappelijk Welzijn
wo 05/09/2018 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Leo Verelst, Annemie De Winter, Wendy Van Dyck, Tom Scheers, Marita Vandecruys, Marc Van Tendeloo, Stijn Lemmens, Filip Gielis, Jef De bruyn, Iris Mulkens

Afwezig

Nicole Daems

Verontschuldigd

Lutgarde Roevens

Secretaris

Iris Mulkens

Voorzitter

Leo Verelst
2018_OCMW_RMW_00094 - Bezetting ter bede 12018_D_0103_A_000_00 - voetbalveld Salvatorbaan te Kessel - Goedkeuring 2018_OCMW_RMW_00094 - Bezetting ter bede 12018_D_0103_A_000_00 - voetbalveld Salvatorbaan te Kessel - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Naar aanleiding van het faillissement van K Lierse SK is het beheer van de terreinen in Kessel onder verantwoordelijkheid gevallen van het stadsbestuur van Lier, met uitzondering van perceel 12018_D_0103_A_000_00 - voetbalveld Salvatorbaan te Kessel dat eigendom is van het OCMW van Nijlen.

Omwille van een verderzetting van verscheidene voetbalclubs (Lierse-Kempenzonen en Lyra-Lierse) samen met Kessel United op de terreinen in Kessel, is het nodig met de huidige gebruikers/één van de gebruikers of het OCMW Lier een overeenkomst te sluiten voor bezetting ter bede van perceel 12018_D_0103_A_000_00 - voetbalveld Salvatorbaan te Kessel.

Huidig gebruik - zonder overeenkomst:

  • Momenteel is er gebruik ‘zonder contract’. Het voorstel hierin is dat dit gebruik niet beschouwd kan worden als een mondelinge huur of iets in die aard. Er is via het advies van de juridische dienst van gemeente Nijlen een ontwerpschrijven toegevoegd om te versturen naar de feitelijke gebruikers.
  • Belangrijk om hierbij te vermelden dat er via stad Lier ook al gras is ingezaaid op perceel 12018_D_0103_A_000_00.

Argumentatie

Voorstellen in functie van een overeenkomst op korte termijn:

De afdeling sociaal & vrije tijd zal in samenwerking met de juridisch expert van de gemeente Nijlen een ontwerp van overeenkomst van bezetting ter bede opmaken. Hierin zal ook met stad Lier bekeken worden onder welke voorwaarden:

Er zijn 3 types van overeenkomsten van bezetting ter bede mogelijk:

  • overeenkomst afsluiten met elk van de gebruikers (3) voor de onderverdeling die ze nog aan het afspreken zijn
  • overeenkomst met een ‘hoofdgebruiker’, die dan verder gebruik voorziet met verdeelsleutel gelijkaardig als we deden voor afspraken op Woon-Bal.
  • overeenkomst met OCMW van Lier die het terrein dan verder ter beschikking stelt aan de gebruikers.
De overeenkomst met het OCMW van Lier draagt de voorkeur omdat dit de meest praktische is. Deze overeenkomst mag enkel tot stand komen als Kessel United wordt opgenomen als een van de gebruikers.

Belangrijke voorwaarden overeenkomst vanuit de gemeente Nijlen:

  • voorstel tot bezetting ter bede op korte termijn, zodat dit alles kan geëvalueerd worden en besproken in de loop van 2019. Het initiële idee hierbij is één tot anderhalf jaar.
  • voorwaarde tot bezetting ter bede door Kessel United voor een aantal uren per week. De exacte verdeling van de uren wordt pas in september 2018 definitief vastgelegd.
Perceel 12018_D_0103_A_000_00 op lange termijn:
  • Een deel van perceel 12018_D_0103_A_000_00 is bouwgrond en kan worden bebouwd in de toekomst. Het advies van de stedenbouwkundige is in dit geval vereist en aan het besluit toegevoegd. 
  • Hierbij is het belangrijk om bij de opmaak van een overeenkomst een keuze te maken op langere termijn. Hierbij kan er een verschil worden gemaakt tussen de achterliggende gronden en de (bouw)grond die grenst aan de Salvatorbaan. Via deze optie wordt het stuk bouwgrond niet op lange termijn gehypothekeerd. 

Juridische grond

Burgerlijk wetboek van 21 maart 1804.

Adviezen

Afdelingshoofd ruimte Gunstig onder voorwaarden

Het perceel gelegen aan de Salvatorbaan is gelegen in woongebied en kan in de toekomst mogelijk verkaveld worden in 2 kavels voor vrijstaande woningen.

Momenteel zijn hiervoor geen plannen om dit te realiseren, toch is het raadzaam hiervoor een ander 'huurcontract' met kortere termijn te voorzien.

juridisch advies Gunstig advies

Ik heb in mijn brief het voorstel van de ‘bezetting ter bede’ gedaan. Deze rechtsfiguur staat niet verduidelijkt in de wetgeving, maar is in de rechtspraktijk gegroeid en aldus erkend door de rechtsspraak.

Wat we steeds in het achterhoofd moeten houden bij dit voorstel, is dat er nergens gesproken wordt van een huur. Indien we dit wel doen, kan dit bij een eventueel conflict, geherkwalificeerd worden.

Dit is in sé een overeenkomst waardoor er aan een bepaalde persoon (natuurlijke persoon, of rechtspersoon) het recht verleend wordt een onroerend goed te gebruiken in afwachting dat aan dit onroerend goed zijn definitieve bestemming kan gegeven worden.

De bovenstaande definitie impliceert een aantal zaken:

-       Deze overeenkomst is steeds tijdelijk. Er kan ten allen tijde een einde aan gemaakt worden door de eigenaar, de bezetting ter bede biedt geen enkele waarborg inzake duur of stabiliteit. Let wel dat het mes aan twee kanten snijdt en ook de bezetter ter bede er op elk moment een einde kan aan maken. Een bezetting ter bede hoeft niet schriftelijk in een overeenkomst gegoten worden. Indien dit wel gedaan wordt, kan er in de overeenkomst wel een opzegtermijn van bijvoorbeeld 1 maand in gezet worden. Er hoeft geen termijn te staan op het tijdelijk karakter (we dienen dus niet te zeggen dat de bezetting ter bede een jaar duurt). Maar we moeten we rekening houden met het volgende:

-       “in afwachting dat aan dit onroerend goed zijn definitieve bestemming kan gegeven worden”: het spreekt voor zich dat de bezetting ter bede een einde neemt wanneer deze definitieve bestemming er is. Ik vind wel dat het onze plicht is om nog een opzeg te doen van de bezetting ter bede ten gepaste tijde.

-       De bezetting kan, maar hoeft niet, ten kosteloze titel te gebeuren. De eigenaar kan er voor kiezen om een bezettingsvergoeding te vragen. Let er ook op dat hier niet van een huurprijs gesproken wordt.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt eenparig het volgende besluit goed.

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Goedkeuring te geven voor een ontwerpschrijven, zie juridisch advies, dat aan de huidige feitelijke gebruikers zal worden gericht. 

Artikel 2

Kennis te nemen van het advies van de stedenbouwkundige.

Artikel 3

De opdracht te geven aan de afdeling sociaal & vrije tijd om een overeenkomst van bezetting ter bede op te maken voor perceel 12018_D_0103_A_000_00, samen met de juridisch expert van de gemeente Nijlen, bestaande uit 2 delen waarbij het recreatiegedeelte in een langetermijn overeenkomst wordt gegoten en het stuk van het perceel met de kavel (bouwgrond) op te nemen in een overeenkomst die om de 5 jaar te herbekijken valt om een mogelijke realisatie van het bouwgedeelte in de toekomst niet te hypothekeren.