2019_GR_00247 - Overdracht van verzorgenden en begeleiders buitenschoolse kinderopvang van OCMW naar gemeente - Goedkeuring

De meerjarenpersoneelsplanning is gezamenlijk voor gemeente en OCMW en duidt aan welke functies behoren tot de gemeente en welke tot het OCMW. Er wordt zoveel mogelijk uitgegaan  van generieke functies voor leidinggevenden, experten, administratief en logistiek personeel. 

In het meerjarenplan wordt de werkgever gemeente voor volgende functies, terwijl dit thans deels OCMW personeel is: verzorgenden niveau C 1- 2 en begeleiders buitenschoolse kinderopvang niveau D 1 - 3. 

De raad voor maatschappelijk welzijn van 10 december 2019 heeft beslist om deze functies over te dragen van OCMW naar gemeente. De raad voor maatschappelijk welzijn adviseert om alle personeelsleden hun rechten en plichten te behouden, zodat de gemeente alle opgebouwde rechten en anciënniteiten overneemt. Thans wordt de goedkeuring gevraagd van de gemeenteraad van deze overdracht met behoud van rechten.

De gemeenteraad treedt de volgende motivering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 10 december 2019 bij voor de overdracht van OCMW naar gemeente voor volgende personeelsleden:

- verzorgende niveau C 1 - 2: allen zijn momenteel statutair OCMW personeel en zullen het in dit besluit vermelde stappenplan volgen van overdracht van OCMW naar gemeente en nadien kan het team Zorgverlening op hen nog beroep doen cfr. de beheersovereenkomst. Reden hiervoor is de optimalisatie van de responsabiliseringsbijdrage voor de pensioenen van de statutairen bij de gemeente.

- begeleider BKO (buitenschoolse kinderopvang) niveau D 1 - 3: thans is dit een gemengde groep van gemeente en OCMW personeel en er wordt voor geopteerd om iedereen hier gelijke arbeidsomstandigheden te geven met name bij de gemeente. Voor diegenen, die momenteel OCMW personeel zijn: zullen het in dit besluit vermelde stappenplan volgen van overdracht van OCMW naar gemeente en nadien kan het team Zorgverlening op hen nog beroep doen cfr. de beheersovereenkomst.

Het is aangewezen dat alle personeelsleden hun rechten en plichten behouden, zodat de gemeente alle opgebouwde rechten en anciënniteiten overneemt. 

Om deze redenen kan akkoord gegaan worden met een overstap voor de personeelsleden met deze functies van het OCMW naar de gemeente.

De overdracht van personeel van het OCMW naar de gemeente

Overeenkomstig artikel 197 van de Decreet over het Lokaal Bestuur (DLB), kan de OCMW-raad personeel overdragen aan de gemeente, mits de geldende rechtspositieregeling van het personeel nageleefd wordt en mits de goedkeuring door de gemeenteraad.

Voor de overdracht van het contractueel personeelslid gelden de volgende regels :

• Er is instemming nodig van het betrokken personeelslid.
• Bij de bestaande arbeidsovereenkomst wordt een nieuwe bijlage gevoegd, dewelke door het personeelslid uiterlijk binnen een termijn van 5 werkdagen nadat de bijlage is overgemaakt aan het personeelslid ondertekend wordt, bij gebreke waaraan de overdracht geannuleerd moet worden geacht.
• De functie met het daaraan verbonden niveau is voorzien bij de gemeente.
• Er is een automatische overdracht van de rechten, verbonden aan de arbeidsovereenkomsten voor contractuelen.
• Het behoud van rechten en plichten wordt vooraf gegarandeerd bij gemeenteraadsbesluit.

Wanneer het een overdracht betreft van een statutair personeelslid dan gelden volgende voorwaarden:

• Er is géén instemming nodig van het betrokken personeelslid
• De functie met het daaraan verbonden niveau is voorzien bij de gemeente
• Er is een automatische overdracht van de rechten, verbonden aan het aanstellingsbesluit voor statutairen
• Het behoud van rechten en plichten is vooraf gegarandeerd bij gemeenteraadsbesluit.
• Bij het bestaande aanstellingsbesluit van het statutaire personeelslid (eenzijdig) wordt het uittreksel van raadsbesluit van de effectieve overdracht gevoegd.

In beide gevallen : 

Het OCMW licht het personeelslid op voorhand in, rekening houdend met een redelijke termijn, over de op handen zijnde beslissing.

De gemeente neemt alle opgebouwde rechten en anciënniteiten over.

Overdracht naar de gemeente maakt steeds een einde aan de tewerkstelling bij het OCMW.

• Personeel ingelicht van op handen zijnde beslissing van de OCMW raad: 13 november 2019
• Geen vakbondsoverleg nodig want behoud van arbeidsvoorwaarden - vakbond is wel geïnformeerd op 12 november 2019
• Overdracht personeel: beslissing OCMW raad van 10 december 2019
• Aanvaarding overdracht met behoud van rechten en plichten:  gemeenteraad van 10 december 2019
• Individuele beslissing overdracht door aanstellende overheid college en administratieve afhandeling: januari - maart 2020
  • Mogelijkheid geven aan het personeel om gehoord te worden 
  • Instemming van contractueel personeelslid
  • Nieuwe arbeidsovereenkomst met vermelding behoud van rechten
• Team Zorgverlening kan daarna gebruik maken van personeel gemeente voor de functies verzorgenden en begeleiders cfr. artikel 10 § 1 van de Beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW, goedgekeurd in de raden d.d. 5 november 2019: streefdatum: 1 april 2020.