Gemeentebestuur Nijlen maakt deel uit van de Hulpverleningszone Rivierenland en staat bijgevolg mee in voor de financiering ervan.
De hulpverleningszone Rivierenland vraagt aan de gemeenteraad van de deelnemende gemeenten de goedkeuring van de dotaties voor de dienstjaren 2020-2025.
Alvorens de ontwerpbegroting voor het dienstjaar 2020 aan de zoneraad te kunnen voorleggen voor goedkeuring dienen de 18 gemeenteraden de dotaties voor de jaren 2020-2025 goed te keuren. De wettelijk voorziene timing voor goedkeuring van de gemeentelijke dotaties in de gemeenteraad is uiterlijk 1 november. Een goedkeuring van dotaties in de gemeenteraden is tevens van belang in het kader van de financiering van de hulpverleningszone voor de financiering van werkingskosten en personeelsuitgaven.
De gemeentelijke dotaties, zoals goedgekeurd door de zoneraad van 6 september 2019, zijn enerzijds samengesteld uit een basisdotatie en bijkomende dotaties:
De bijkomende dotaties zijn in navolging van eerdere beslissingen van de zoneraad en gemeenteraden met betrekking tot de overdracht van roerende en onroerende goederen;
De basisdotatie voor investeringen werd bij de aanvang van de zone bepaald op € 500.000,00;
De basisdotatie voor exploitatie werd bij de aanvang van de zone bepaald op 15 miljoen euro per jaar, te verdelen over de gemeenten. Dit bedrag was gebaseerd op de gemeentelijke begrotingen van 2009. De zoneraad van 6 september 2019 keurde een verhoging van de totale gemeentelijke dotatie goed van € 21.256.42,00 per jaar.
De voornaamste oorzaken van de stijging van de exploitatiekosten zijn:
de batige saldi van voorgaande dienstjaren vallen weg
federale dotaties blijven quasi gelijk
de personeelskost stijgt over 5 jaar met 2,5 miljoen euro (o.w.v. indexeringen, graadverhogingen, anciënniteit e.d.). Dit zijn wettelijk bepaalde verhogingen
de leninglasten stijgen met 1,5 miljoen door het samenvallen van investeringen in kazernes en voertuigen.
De stijging van het exploitatiebudget houdt reeds rekening met een aantal maatregelen die de zoneraad op 6 september 2019 goedkeurde:
de financiering van investeringen in materiaal zal gebeuren met de eerder bepaalde investeringsdotatie van maximaal € 500.000,00. De rest van materiaalkost wordt gefinancierd met leningen;
het tempo van de nieuwbouwkazernes wordt vertraagd. In de huidige legislatuur wordt enkel de vervanging van de post Heist-op-den-Berg ingepland;
de vervangingstermijnen van de grote voertuigen wordt verlengd;
voertuigen zullen verschoven worden wanneer het betreffende voertuig in overtal is en de afschrijfleeftijd niet bereikt heeft.
Naast bovenstaande maatregelen heeft de zoneraad opdracht gegeven om maatregelen voor te bereiden rond DGH, het operationeel organisatieschema, het kazerneringsplan, personeelsbezetting. De voorgestelde maatregelen dienen te kaderen in een mogelijk financieel gunstig effect en/of meer gelijkwaardige dienstverlening, en dit met effect op lange termijn.
De zoneraad bekrachtigde op 6 september 2019 haar eerdere beslissingen, nl. de verdeling van de gemeentelijke dotaties gebeurt vanaf 2020 op basis van het aantal inwoners van de gemeente.
Het tijdsschema voor de goedkeuring van de begroting van de hulpverleningszone voor het dienstjaar 2020 is als volgt:
zonecollege 20 september 2019: goedkeuring ontwerpbegroting
zoneraad 4 oktober 2019: aktename ontwerpbegroting
zoneraad 8 november 2019: goedkeuring ontwerpbegroting.
Dit tijdschema kan enkel gehandhaafd worden indien alle gemeenteraden uiterlijk begin november hun goedkeuring verleend hebben aan de gemeentelijke dotaties voor de komende jaren.
De hulpverleningszone heeft toelichting gegeven over de zonale dotaties en begroting op:
1 oktober 2019 om 19.30 uur
9 oktober 2019 om 19.30 uur
Locatie: Kazerne Duffel, Spoorweglaan 2 bus 1, Duffel
Doelpubliek: gemeenteraadsleden, algemeen directeurs en financieel directeurs.
De dotaties zijn momenteel berekend op één parameter namelijk inwonersaantal. In de zoneraad van 6 september 2019 heeft burgemeester Paul Verbeeck hierover de opmerking gemaakt dat dit niet billijk is. In artikel 2 van het besluit van de zoneraad werd dan ook beslist om in de werkgroep financiering een voorstel voor een alternatieve verdeelsleutel uit te werken, die in aanmerking komt voor een beslissing van de zoneraad in consensus.
In afwachting van deze nieuwe berekeningen wordt voorgesteld om de bijdrage aan de brandweerzone enkel goed te keuren voor 2020. Voor de volgende jaren wordt in het meerjarenplan de simulatie met verdeelsleutel 2019 toegepast (€ 1.019.937,00).
Ministeriële omzendbrief van 26 juli 2018 betreffende de onderrichtingen voor de opmaak van de begroting van de hulpverleningszones voor 2019 en de bijhorende begrotingswijziging.
Zoneraad 13 mei 2016: goedkeuring overdracht roerende goederen
Zoneraad 2 september 2016: goedkeuring beleidsplan
Zoneraad 9 september 2016: goedkeuring overdracht onroerende goederen
Zoneraad 6 september 2019: goedkeuring gemeentelijke dotaties 2020-2025
De gemeenteraad gaat akkoord voor het jaar 2020 met een exploitatiedotatie van € 1.173.035,00.
De gemeenteraad verwijst naar artikel 2 van de beslissing van de zoneraad van 6 september 2019 waarin een alternatief voorstel moet worden uitgewerkt door de werkgroep financiering op basis van meer dan alleen het bevolkingsaantal en dit voor de periode 2021-2025. Daarom wordt in de meerjarenplanning van de gemeente een dotatie voor de brandweerzone gezet voor de periode 2021-2025 gebaseerd op de berekeningswijze van 2019.
De gemeenteraad gaat akkoord met een jaarlijkse investeringsdotatie van € 27.200,00 aan Hulpverleningszone Rivierenland voor de periode 2020-2025.
De gemeenteraad gaat akkoord voor het dienstjaar 2023 met een uitzonderlijke investeringsdotatie van € 244.800,00.
Deze beslissing wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de zonesecretaris van Hulpverleningszone Rivierenland.