Terug
Gepubliceerd op 26/06/2020

2020_GR_00083 - Overeenkomst en voorwaarden Publiq (UiTPAS) - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 23/06/2020 - 20:30 raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Ferdi Heylen, Paul Verbeeck, Bert Celis, Griet Van Olmen, Luc Luyten, Paul Laurijssen, Tom Covens, Leo Verelst, Johan Van Dessel, Andre Marien, Inge Schoovaerts, Dorien Van Assche, Jan Verbraecken, Joris De Bondt, Julie Van Roey, Jonas Verwimp, Charlotte Op de Beeck, Jef De bruyn, Victor De Groof, Els Herremans, Manuela Verbist, Stijn Lemmens, Simon Kenens, Annelies Van Looy, Nicholas Van der Veken, Iris Mulkens

Verontschuldigd

Ingrid Van Wunsel, Ymke Govaerts

Secretaris

Iris Mulkens

Voorzitter

Ferdi Heylen

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00083 - Overeenkomst en voorwaarden Publiq (UiTPAS) - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Ferdi Heylen, Paul Verbeeck, Bert Celis, Griet Van Olmen, Luc Luyten, Paul Laurijssen, Tom Covens, Leo Verelst, Johan Van Dessel, Andre Marien, Inge Schoovaerts, Dorien Van Assche, Jan Verbraecken, Joris De Bondt, Julie Van Roey, Jonas Verwimp, Charlotte Op de Beeck, Jef De bruyn, Victor De Groof, Els Herremans, Manuela Verbist, Stijn Lemmens, Simon Kenens, Annelies Van Looy, Nicholas Van der Veken, Iris Mulkens
Stemmen voor 25
Griet Van Olmen, Paul Verbeeck, Leo Verelst, Johan Van Dessel, Tom Covens, Luc Luyten, Paul Laurijssen, Stijn Lemmens, Dorien Van Assche, Andre Marien, Bert Celis, Nicholas Van der Veken, Julie Van Roey, Charlotte Op de Beeck, Victor De Groof, Inge Schoovaerts, Els Herremans, Manuela Verbist, Jan Verbraecken, Simon Kenens, Joris De Bondt, Jonas Verwimp, Jef De bruyn, Annelies Van Looy, Ferdi Heylen
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00083 - Overeenkomst en voorwaarden Publiq (UiTPAS) - Goedkeuring 2020_GR_00083 - Overeenkomst en voorwaarden Publiq (UiTPAS) - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Terug te vinden in bijlage:

- Formele goedkeuring van Publiq voor de aanvraag van UiTPAS Nijlen;

- Basisovereenkomst tussen lokaal bestuur Nijlen en Publiq en algemene voorwaarden;

- Bijlage 1 bij algemene voorwaarden: Functionele beschrijving bij het UiTPASprogramma;

- Bijlage 2 bij algemene voorwaarden: Gebruiksvoorwaarden en privacyverklaring en lokale gebruiksvoorwaarden;

- Bijlage 3 bij algemene voorwaarden: Verklaring op eer;

- Bijlage 4 bij algemene voorwaarden: samenwerkingscontract organisatoren;

- Bijlage bij samenwerkingscontract organisatoren.

Specifieke lokale bepalingen werden reeds eerder goedgekeurd door het college van burgemeester en schepen met uitzondering van enkele bepalingen die reeds bij 'aanleiding en context' nog werden opgenomen. Gezien deze bepalingen opgenomen werden met het lokaal netwerk vrijetijdsparticipatie voor mensen in armoede en de UiTPASstuurgroep en o.a. het algemeen belang van de bepaling rond de groepspassen, kunnen ook deze bepalingen goedgekeurd worden.

De keuze om de financiële tussenkomsten centraal te beheren door het lokaal bestuur zelf kan goedgekeurd worden omdat dit zo besproken is met team financiën en voor hen de beste werkwijze was. Deze werkwijze heeft volgende voordelen:

  • minder administratieve last voor de verenigingen;
  • minder opvolging door ons nodig of de verenigingen wel effectief alle onkostennota’s bezorgden
  • verwerking makkelijker zelf in te plannen afhankelijk van hoe het past in de agenda van team financiën
  • We zijn er zeker van dat dit voor alle partners verwerkt is en kunnen dit bundelen in 1 moment.

De overeenkomst inclusief de bijlage werden gescreend en verwerkt door de klantenadviseur doelgroepen en werd voorgelegd aan de juridisch adviseur en de algemeen directeur. De basisovereenkomst met Publiq kan niet gewijzigd worden en is voor alle lokale besturen hetzelfde. De UiTPAS wordt intussen al in verscheidene gemeentes en steden gebruikt, zonder problemen. In bijlage is een mail toegevoegd met de goedkeuring van de algemeen directeur om hiermee verder te werken.

Wat specifieke lokale voorwaarden betreft is gemeente Nijlen vrij om hier dingen aan te wijzigen, mits dit wel steeds gecommuniceerd wordt met Publiq.

Overeenkomsten die in bijlage zitten, maar enkel gebruikt worden in functie van samenwerkingen met lokale partners, werden nu reeds 'gebruiksklaar' gemaakt, maar kunnen ook nog gewijzigd worden indien dit nodig blijkt zolang dit niet raakt aan de voorwaarden bij de basisovereenkomst en/of publiq op de hoogte is van eventuele gewijzigde specifieke lokale voorwaarden.

Juridische grond

Burgerlijk wetboek van 21 maart 1804

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.

Aanleiding en context

Ondertussen werd de definitieve en formele goedkeuring (zie ook in bijlage) van publiq verkregen  om te starten met de UiTPAS.

Gezien de goedkeuring dient de overeenkomst met publiq nog in orde gebracht te worden waarin de voorwaarden en verwachtingen voor beide partijen vastgelegd worden.

Bij deze worden de overeenkomsten en nog specifieke bepalingen die hierin werden opgenomen ter goedkeuring voorgelegd.

Zie in de bijlagen voor de officiële documenten.

Volgende lokale bepalingen werden nog niet eerder voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen, terug te vinden bij de algemene voorwaarden - regiospecifieke afspraken p. 22.

1. b) Doelgroep

- Alle inwoners van Nijlen (inclusief deelgemeenten Kessel en Bevel) en alle niet-inwoners die in Nijlen, Kessel of Bevel participeren aan het vrijetijdsaanbod.

Toelichting: Dit is de standaard.

1. d) Groepskaarten

- Gemeente Nijlen kent groepspassen toe aan organisaties indien zij hiervoor een aanvraag indienden. Voorwaarden om een aanvraag te kunnen doen zijn:

  1. Een welzijnsorganisatie zijn
  2. Hulpverleningstype van de organisatie is residentieel.

De aanvragen worden behandeld op het lokaal netwerk vrijetijdsparticipatie voor mensen in armoede. Vervolgens wordt het advies van het lokaal netwerk vrijetijdsparticipatie voor mensen in armoede voorgelegd aan het college van burgemeester en schepen en het vast bureau ter goedkeuring.

Organisaties die een aanvraag indienen krijgen automatisch ook een uitnodiging om vrijblijvend deel te nemen aan de bijeenkomsten van het lokaal netwerk vrijetijdsparticipatie voor mensen in armoede.

Toelichting: Op deze manier wilt het lokaal netwerk vrijetijdsparticipatie voor mensen in armoede en de stuurgroep van de UiTPAS,  personen die soms gebruik maken van het vrijetijdsaanbod via hun instelling de kans geven om te kunnen deelnemen aan kansentarief.

We hopen zo:

- Instellingen te stimuleren om gebruik te maken van het lokale aanbod dat er is (doordat de financiële drempel lager is).

- De groep met verblijfplaats in Nijlen te bereiken die nooit individueel in aanmerking zal komen voor een UiTPAS met kansentarief (omwille van een officieel adres in een andere gemeente of omdat ze ook (net) niet in aanmerking komen voor een kansentarief). 

3. Privacy 

Zie bij '5.5 algemene bepalingen' in de  basisovereenkomst, geen aanvullende lokale procedures.

Toelichting: terug te vinden op p. 16 dit lijkt voldoende zo en er dienen geen aanvullende lokale procedures uitgeschreven te worden.

Ter info: eerdere collegebeslissingen waarin de lokale bepalingen werden goedgekeurd worden toegevoegd als bijlage bij de overeenkomst. Evenals de collegebeslissing van dit besluit.

In het samenwerkingscontract voor evenementenorganisatoren staat op pagina 2 de volgende bepaling: 

1.3 Na de activiteit
U kunt zelf een financieel rapport raadplegen, maar hoeft zelf niets te ondernemen. Eén keer per jaar haalt gemeente Nijlen de gegevens op uit het UiTPASprogramma om vervolgens de tussenkomst voor de gederfde kansentarieven over te maken het rekeningnummer: …………………………………………….. op naam van………………………………………………………….

Toelichting: In samenspraak met team financiën werd ervoor gekozen om het afhandelen van de financiële tussenkomsten voor organisatoren centraal te beheren.

Adviezen

juridisch advies Gunstig onder voorwaarden

zie mail en PDF

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de overeenkomst tussen publiq en lokaal bestuur Nijlen betreffende de UiTPAS goed.