Gemeentebestuur Nijlen maakt deel uit van de Hulpverleningszone Rivierenland en staat bijgevolg mee in voor de financiering ervan.
De hulpverleningszone Rivierenland vraagt aan de gemeenteraad van de deelnemende gemeenten de goedkeuring van de dotaties voor de dienstjaren 2022-2025.
Alvorens de ontwerpbegroting voor het dienstjaar 2022 aan de zoneraad te kunnen voorleggen voor goedkeuring dienen de 18 gemeenteraden de dotaties voor de jaren 2022-2025 goed te keuren. Het overgrote gedeelte van de gemeenten heeft dit eind 2019 voor de volledige legislatuur gedaan. De gemeente Nijlen heeft dit wat betreft exploitatiedotatie enkel voor het dienstjaar 2020 en 2021 gedaan, de investeringsdotatie werd wel op 5 november 2019 goedgekeurd voor de volledige legislatuur.
De wettelijk voorziene timing voor goedkeuring van de gemeentelijke dotaties in de gemeenteraad is uiterlijk 1 november. De wettelijke voorziene timing voor goedkeuring van de begroting van de brandweerzone is de maand oktober. Een goedkeuring van dotaties in de gemeenteraden is tevens van belang in het kader van de financiering van de hulpverleningszone voor de financiering van werkingskosten en personeelsuitgaven.
De gemeentelijke dotaties, zoals goedgekeurd door de zoneraad van 6 september 2019, is enerzijds samengesteld uit een basisdotatie en bijkomende dotaties:
de bijkomende dotaties zijn in navolging van eerdere beslissingen van de zoneraad en gemeenteraden met betrekking tot de overdracht van roerende en onroerende goederen;
de basisdotatie voor investeringen werd bij de aanvang van de zone bepaald op 500 000,00 euro;
de basisdotatie voor exploitatie werd bij de aanvang van de zone bepaald op 15 miljoen euro per jaar, te verdelen over de gemeenten. Dit bedrag was gebaseerd op de gemeentelijke begrotingen van 2009. De zoneraad van 6 september 2019 keurde een verhoging van de totale gemeentelijke dotatie goed van 21 256 142,00 euro per jaar.
De voornaamste oorzaken van de stijging van de exploitatiekosten zijn:
de batige saldi van voorgaande dienstjaren vallen weg;
federale dotaties blijven quasi gelijk;
de personeelskost stijgt over 5 jaar met 2,5 miljoen euro (o.w.v. indexeringen, graadverhogingen, anciënniteit e.d). Dit zijn wettelijk bepaalde verhogingen;
de leninglasten stijgen met 1,5 miljoen euro door het samenvallen van investeringen in kazernes en voertuigen.
De stijging van het exploitatiebudget houdt reeds rekening met een aantal maatregelen die de zoneraad op 6 september 2019 goedkeurde:
de financiering van investeringen in materiaal zal gebeuren met de eerder bepaalde investeringsdotatie van maximaal 500 000,00 euro; De rest van materiaalkost wordt gefinancierd met leningen;
het tempo van de nieuwbouwkazernes wordt vertraagd. In de huidige legislatuur wordt enkel de vervanging van de post Heist-op-den-Berg ingepland,
de vervangingstermijnen van de grote voertuigen wordt verlengd;
voertuigen zullen verschoven worden wanneer het betreffende voertuig in overtal is en de afschrijfleeftijd niet bereikt heeft.
Naast bovenstaande maatregelen heeft de zoneraad opdracht gegeven om maatregelen voor te bereiden rond DGH, het operationeel organisatieschema, het kazerneringsplan, personeelsbezetting. De voorgestelde maatregelen dienen te kaderen in een mogelijk financieel gunstig effect en/of meer gelijkwaardige dienstverlening, en dit met effect op lange termijn.
De zoneraad bekrachtigde op 6 september 2019 haar eerdere beslissingen, nl. de verdeling van de gemeentelijke dotaties gebeurt vanaf 2020 op basis van het aantal inwoners van de gemeente.
Door de hulpverleningszone is een toelichting over de zonale dotaties en begroting voorzien voor de gemeenteraadsleden.
De dotaties zijn momenteel berekend op één parameter namelijk inwonersaantal. In de zoneraad heeft burgemeester Paul Verbeeck hierover reeds opmerkingen gemaakt dat dit niet billijk is en er is aangedrongen op een alternatief voorstel. Hiervoor werd echter geen consensus bereikt.
Om de werking en continuïteit van de brandweerzone niet in het gedrang te brengen wordt voorgesteld om de exploitatiebijdrage aan de brandweerzone enkel goed te keuren voor 2022. Voor de volgende jaren wordt in het meerjarenplan de simulatie met verdeelsleutel 2019 toegepast (1 019 937,00 euro).
De voorziene investeringsdotatie voor 2023 (272 000,00 euro) zal geschrapt worden uit het meerjarenplan.
Ministeriële omzendbrief van 26 juli 2018 betreffende de onderrichtingen voor de opmaak van de begroting van de hulpverleningszones voor 2019 en de bijhorende begrotingswijziging.
Zoneraad 13 mei 2016: goedkeuring overdracht roerende goederen
Zoneraad 2 september 2016: goedkeuring beleidsplan
Zoneraad 9 september 2016: goedkeuring overdracht onroerende goederen
Zoneraad 6 september 2019: goedkeuring gemeentelijke dotaties 2020-2025
De gemeenteraad gaat akkoord voor het jaar 2022 met een exploitatiedotatie van € 1 125 509,00.
De gemeenteraad gaat akkoord voor het jaar 2023 met de schrapping van de investeringstoelage van € 272 000,00.
Zoals vastgelegd in de zoneraad van 6 september 2019 vraagt de gemeenteraad nog steeds om een alternatief voorstel van verdeelsleutel uit te werken (op basis van meer dan alleen het bevolkingsaantal) en dit voor de periode 2022-2025. In afwachting van de uitwerking van dit alternatief voorstel wordt in de meerjarenplanning van de gemeente een dotatie ingeschreven voor de brandweerzone voor de periode 2023-2025 gebaseerd op de berekeningswijze van 2019.
Deze beslissing wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de zonesecretaris van Hulpverleningszone Rivierenland.