Terug
Gepubliceerd op 14/01/2021

2021_GR_00020 - Andere werkwijze subsidieverdeling socio-culturele verenigingen 2020-2021 en erkenningsaanvragen Nijlense verenigingen - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 05/01/2021 - 19:45 Refter Githo Nijlen
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Ferdi Heylen, voorzitter; Paul Verbeeck, burgemeester; Bert Celis, schepen; Griet Van Olmen, schepen; Luc Luyten, schepen; Paul Laurijssen, schepen; Tom Covens, schepen; Lien Du Four, schepen; Leo Verelst, raadslid; Ingrid Van Wunsel, raadslid; Johan Van Dessel, raadslid; Andre Marien, raadslid; Inge Schoovaerts, raadslid; Dorien Van Assche, raadslid; Jan Verbraecken, raadslid; Ymke Govaerts, raadslid; Joris De Bondt, raadslid; Julie Van Roey, raadslid; Jonas Verwimp, raadslid; Charlotte Op de Beeck, raadslid; Jef De bruyn, raadslid; Victor De Groof, raadslid; Els Herremans, raadslid; Manuela Verbist, raadslid; Stijn Lemmens, raadslid; Simon Kenens, raadslid; Annelies Van Looy; Iris Mulkens, algemeen directeur

Secretaris

Iris Mulkens, algemeen directeur

Voorzitter

Ferdi Heylen, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00020 - Andere werkwijze subsidieverdeling socio-culturele verenigingen 2020-2021 en erkenningsaanvragen Nijlense verenigingen - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Ferdi Heylen, Paul Verbeeck, Bert Celis, Griet Van Olmen, Luc Luyten, Paul Laurijssen, Tom Covens, Lien Du Four, Leo Verelst, Ingrid Van Wunsel, Johan Van Dessel, Andre Marien, Inge Schoovaerts, Dorien Van Assche, Jan Verbraecken, Ymke Govaerts, Joris De Bondt, Julie Van Roey, Jonas Verwimp, Charlotte Op de Beeck, Jef De bruyn, Victor De Groof, Els Herremans, Manuela Verbist, Stijn Lemmens, Simon Kenens, Annelies Van Looy, Iris Mulkens
Stemmen voor 24
Griet Van Olmen, Paul Verbeeck, Leo Verelst, Lien Du Four, Johan Van Dessel, Tom Covens, Luc Luyten, Paul Laurijssen, Stijn Lemmens, Dorien Van Assche, Andre Marien, Bert Celis, Julie Van Roey, Charlotte Op de Beeck, Victor De Groof, Els Herremans, Manuela Verbist, Jan Verbraecken, Simon Kenens, Ymke Govaerts, Jonas Verwimp, Jef De bruyn, Annelies Van Looy, Ferdi Heylen
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 3
Ingrid Van Wunsel, Inge Schoovaerts, Joris De Bondt
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00020 - Andere werkwijze subsidieverdeling socio-culturele verenigingen 2020-2021 en erkenningsaanvragen Nijlense verenigingen - Goedkeuring 2021_GR_00020 - Andere werkwijze subsidieverdeling socio-culturele verenigingen 2020-2021 en erkenningsaanvragen Nijlense verenigingen - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De themavergadering subsidies bestaat uit vertegenwoordigers van verenigingen uit de verschillende culturele deeldisciplines (beeldende kunst, sociocultureel, muziek, toneel, …) en vormt zo een representatieve afspiegeling van de Nijlense cultuurraad. Dit betekent ook dat het advies gedragen wordt door de verschillende sectoren.

Het huidige subsidiereglement (2017) voor erkende socio-culturele verenigingen is grotendeels gebaseerd op het aantal en soort activiteiten dat georganiseerd  wordt door een vereniging binnen een werkjaar. Het subsidiebedrag wordt bepaald door een puntensysteem: 'hoe meer activiteiten, hoe meer subsidies'. Daarnaast is ook het type activiteit bepalend vb. een toneelvoorstelling voor publiek krijgt meer punten dan vb. een wandeling voor eigen leden. 

Door de coronamaatregelen die sinds maart 2020 van kracht zijn, hadden/hebben socio-culturele verenigingen geen andere keuze dan de werking (tijdelijk) stil te leggen en activiteiten te annuleren. Slechts een handjevol activiteiten is kunnen doorgaan. Ook voor het komende werkjaar 2021 ziet het er naar uit dat de meeste verenigingen nog steeds niet (volledig) kunnen opstarten.

Het zou daarom niet rechtvaardig zijn om op basis van de georganiseerde activiteiten door een vereniging de subsidies van de werkjaren 2020 en 2021 te verdelen. Dat zou concreet betekenen dat verenigingen die het geluk hebben gehad om tussen januari en maart veel activiteiten te organiseren, meer subsidies zouden ontvangen dan de verenigingen waarbij de focus op het najaar ligt.

Daarom stelt de cultuurraad voor om, naar analogie met de uitbetaling van het Noodfonds, de subsidies te berekenen op basis van het toegekende subsidiebedrag van de afgelopen drie jaar. Deze bedragen zijn berekend op basis van een ‘gemiddeld’ werkjaar van een vereniging. Eventuele pieken en dalen in subsidiebedragen worden zo gecompenseerd.

Er kan wel aan alle verenigingen gevraagd worden om een beperkte digitale aanvraag in te dienen tegen de vaste deadline (1 april) met de contactgegevens/rekeningnummer en -informatief- een kort verslag van de werking in 2020/plannen voor 2021.

Dit is voor iedereen een duidelijke en correcte werkwijze en maakt dat er zowel voor de verenigingen als voor de medewerkers van cultuur geen bijkomende administratieve last wordt gecreëerd.

Ondertussen wordt er door de cultuurraad verder gewerkt aan de herziening van het subsidiereglement waarbij de focus ligt op vereenvoudiging en digitalisering. Idealiter treedt dit nieuwe reglement in voege op 1 januari 2022 (werkjaar 2022 --> aanvraagdossier en uitbetaling 2023). 

Ook voor Nijlense verenigingen geldt dat de meeste activiteiten geannuleerd moesten worden. Zij kunnen eveneens via een beperkte digitale aanvraag een nieuwe erkenning aanvragen voor 2020-2021 met contactgegevens en een kort verslag van de werking in 2020/plannen voor 2021.

Juridische grond

Gemeenteraadsbeslissing van 15 november 2017 houdende het vernieuwde reglement erkenning en subsidiĆ«ring van socio-culturele verenigingen. 

Gemeenteraadsbeslissing van 2 maart 2010 houdende het gemeentelijk erkenningsreglement voor Nijlense verenigingen.

Aanleiding en context

Op 17 november 2020 kwam de themavergadering subsidies van de cultuurraad samen om advies te geven over het toepassen van het subsidiereglement voor de werkjaren 2020 en 2021. 

Dit advies komt er omdat de werking van de socioculturele verenigingen in 2020 ernstig verstoord is door de coronamaatregelen. Quasi alle verenigingen hebben hun werking volledig moeten stil leggen en slechts een handjevol activiteiten zijn kunnen doorgaan. Ook voor het komende werkjaar 2021 ziet het er naar uit dat de meeste verenigingen nog steeds niet (volledig) kunnen opstarten.

Het huidige subsidiereglement voor erkende socio-culturele verenigingen is grotendeels gebaseerd op het aantal en soort activiteiten een vereniging in een werkjaar organiseert. Het zou niet rechtvaardig zijn om op basis daarvan de subsidies van de werkjaren 2020 en 2021 te verdelen.

Daarom stelt de cultuurraad voor om, naar analogie met de uitbetaling van het Noodfonds, de subsidies te berekenen op basis van het toegekende subsidiebedrag van de afgelopen drie jaar.  De subsidieaanvraag kan dan gebeuren middels een eenvoudig digitaal webformulier.

Ondertussen wordt er verder gewerkt met de herziening van het subsidiereglement dat idealiter in werking treedt vanaf het werkjaar 2022.

Ook voor Nijlense verenigingen geldt dat de meeste activiteiten geannuleerd moesten worden. Zij kunnen eveneens via een beperkte digitale aanvraag een nieuwe erkenning aanvragen voor 2020-2021.

Fasering

  • Januari 2021:
    • goedkeuring andere werkwijze uitbetaling subsidies werkjaar 2020-2021
    • informeren verenigingen aangepaste werkwijze subsidieverdeling. 
  • 1 april 2021: deadline indienen subsidieaanvragen socio-culturele verenigingen / indienen erkenningsaanvragen Nijlense verenigingen - werkjaar 2020 
  • Voorjaar 2021: voorstel nieuw subsidiereglement + goedkeuring
  • Najaar 2021: infosessies verenigingen rond nieuw subsidiereglement
  • 1 januari 2022: nieuw reglement treedt in voege
  • 1 april 2022:  deadline indienen subsidieaanvragen verenigingen / indienen erkenningsaanvragen Nijlense verenigingen - werkjaar 2021.

Adviezen

afdelingshoofd sociaal en vrije tijd Gunstig advies

ok

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met het voorstel om het reglement erkenning en subsidiëring socio-culturele verenigingen niet toe te passen voor reeds erkende en gesubsidieerde verenigingen voor het werkjaar 2020 en 2021. 

Artikel 2

De gemeenteraad gaat akkoord met het voorstel om de subsidieverdeling voor het werkjaar 2020 en 2021 te baseren op de uitgekeerde bedragen van de afgelopen 3 werkjaren. 

Artikel 3

Socio-culturele verenigingen dienen respectievelijk voor 1 april 2021 en 1 april 2022 een digitale subsidieaanvraag in. Aan de vereniging wordt gevraagd om, naast de contactgegevens van de vereniging, een kort verslag te maken van de werking van het voorbije werkjaar en de plannen voor het volgende werkjaar.

Artikel 4

Nijlense verenigingen dienen respectievelijk voor 1 april 2021 en 1 april 2022 een digitale subsidieaanvraag in, waarbij contactgegevens en een kort verslag van de werking van het voorbije werkjaar en de plannen voor het volgende werkjaar gevraagd worden.