Terug
Gepubliceerd op 02/04/2021

2021_GR_00052 - UiTPAS - voor wie niet meer in aanmerking komt voor het kansenstatuut - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 30/03/2021 - 20:30 Refter Githo Nijlen
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Ferdi Heylen, voorzitter; Paul Verbeeck, burgemeester; Bert Celis, schepen; Griet Van Olmen, schepen; Luc Luyten, schepen; Paul Laurijssen, schepen; Tom Covens, schepen; Lien Du Four, schepen; Leo Verelst, raadslid; Ingrid Van Wunsel, raadslid; Johan Van Dessel, raadslid; Inge Schoovaerts, raadslid; Dorien Van Assche, raadslid; Jan Verbraecken, raadslid; Ymke Govaerts, raadslid; Joris De Bondt, raadslid; Julie Van Roey, raadslid; Jonas Verwimp, raadslid; Charlotte Op de Beeck, raadslid; Jef De bruyn, raadslid; Victor De Groof, raadslid; Els Herremans, raadslid; Manuela Verbist, raadslid; Stijn Lemmens, raadslid; Simon Kenens, raadslid; Annelies Van Looy; Iris Mulkens, algemeen directeur

Afwezig

Andre Marien, raadslid

Secretaris

Iris Mulkens, algemeen directeur

Voorzitter

Ferdi Heylen, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00052 - UiTPAS - voor wie niet meer in aanmerking komt voor het kansenstatuut - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Ferdi Heylen, Paul Verbeeck, Bert Celis, Griet Van Olmen, Luc Luyten, Paul Laurijssen, Tom Covens, Lien Du Four, Leo Verelst, Ingrid Van Wunsel, Johan Van Dessel, Inge Schoovaerts, Dorien Van Assche, Jan Verbraecken, Ymke Govaerts, Joris De Bondt, Julie Van Roey, Jonas Verwimp, Charlotte Op de Beeck, Jef De bruyn, Victor De Groof, Els Herremans, Manuela Verbist, Stijn Lemmens, Simon Kenens, Annelies Van Looy, Iris Mulkens
Stemmen voor 26
Griet Van Olmen, Paul Verbeeck, Leo Verelst, Lien Du Four, Johan Van Dessel, Tom Covens, Luc Luyten, Paul Laurijssen, Ingrid Van Wunsel, Stijn Lemmens, Dorien Van Assche, Bert Celis, Julie Van Roey, Charlotte Op de Beeck, Victor De Groof, Inge Schoovaerts, Els Herremans, Manuela Verbist, Jan Verbraecken, Simon Kenens, Ymke Govaerts, Joris De Bondt, Jonas Verwimp, Jef De bruyn, Annelies Van Looy, Ferdi Heylen
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00052 - UiTPAS - voor wie niet meer in aanmerking komt voor het kansenstatuut - Goedkeuring 2021_GR_00052 - UiTPAS - voor wie niet meer in aanmerking komt voor het kansenstatuut - Goedkeuring

Motivering

Fasering

Na goedkeuring door het college zullen de volgende stappen in betreffende volgorde, conform deze overeenkomsten, ondernomen worden:

- Publiq wordt op de hoogte gebracht dat de wijziging in voegen wordt gebracht (zij weten reeds dat wij hier mee bezig zijn)

- Lokale gebruiksvoorwaarden worden aangepast en gepubliceerd op www.nijlen.be

- 30 dagen na publicatie op www.nijlen.be gaat de wijziging effectief in voegen de verkoopbalies van UiTPAS Nijlen zullen tijdig op de hoogte worden gebracht.

Juridische grond

De prijszetting van de UiTPAStarieven te bepalen werden we geadviseerd door Publiq.

De prijs voor een tweede UiTPASkaart zonder kansenstatuut, wanneer je daarvoor een kansenstatuut had werd hier nog niet in bepaald. Voorlopig wordt dus aangenomen dat hier 5 euro voor betaald wordt conform de prijs voor een UiTPAS Nijlen zonder kansenstatuut.

In de volgende documenten werd de prijs hiervoor vastgelegd:

- Basisovereenkomst tussen Publiq en gemeente Nijlen en de hieraan gekoppelde 'algemene voorwaarden': Deel II. Regio specifieke afspraken (p.22)

Op p. 23 hiervan werd de volgende regel opgenomen: Bij wijzigingen van één van bovenstaande modaliteiten draagt de KSB zorg voor heldere en tijdige communicatie, conform de algemene gebruiksvoorwaarden (zie p.6). Kort samengevat staat hier dat beide partijen op de hoogte moeten zijn van de wijziging en dat deze 30 dagen na de wijziging in werking treedt.

- Lokale gebruiksvoorwaarden tussen gemeente Nijlen en de pashouder: 2. Deelname - kostprijs (p 2)

Op p. 1 hiervan werd opgenomen 1. gebruiksovereenkomst - wijzigingen

Kort samengevat staat hier dat de gemeente Nijlen het recht behoudt om wijzigingen aan te brengen en dat deze 30 dagen na publicatie van kracht worden en dat alle meldingen over eventuele wijzigingen en de publicatie van gewijzigde lokale gebruiksvoorwaarden www.nijlen.be verloopt.

Deze documenten zijn te raadplegen via het besluit: overeenkomst en voorwaarden Publiq (UiTPAS) daarbovenop zijn de lokale voorwaarden te raadplegen op www.nijlen.be/uitpasnijlen

Aanleiding en context

Het kan gebeuren dat iemand die nu een UiTPAS met kansenstatuut heeft, na een bepaalde tijd geen recht meer heeft op dit statuut. Bijvoorbeeld in geval van schuldbemiddeling. De UiTPAS met kansenstatuut wordt geblokkeerd en is niet meer bruikbaar. Indien de persoon nog verder gebruik wilt maken van UiTPAS moet deze een nieuwe pas kopen. Er dient bepaald te worden hoe we hier mee omgaan in functie van het tarief voor deze UiTPAS.

De vraag die hierbij gesteld dient te worden is: Willen we € 5,00 voor een pas vragen aan iemand die net uit een financieel minder gunstige situatie komt? Daarbij komt ook nog eens dat de persoon in kwestie bij aankoop van deze nieuwe pas, geen recht meer heeft op nieuwe welkomstvoordelen. 

Argumentatie

Voor de verkoop van een UiTPAS Nijlen aan personen die reeds een UiTPAS hadden met kansenstatuut, maar na een bepaalde periode hier geen recht meer op hebben, kan een tarief van € 0,00 goedgekeurd worden omdat: 

  • we een persoon die net uit een financieel minder gunstige situatie komt, geen € 5,00 willen vragen voor een nieuwe pas.
  • we deze aanpassing mogen doorvoeren mits de juiste procedure gevolgd word (zie ook juridisch en fasering).
  • de persoon in kwestie slechts 1 maal recht heeft op de welkomstvoordelen en dus niet opnieuw bij het aankopen van een nieuwe pas zonder kansenstatuut (de gegevens van de oude pas worden over gezet op de nieuwe pas).
  • enkel de kost van een fysieke kaart (€ 0,3460) in dat geval gedragen wordt door het lokaal bestuur.
  • we een positief advies ontvingen van Publiq om deze wijziging door te voeren.
  • deze situatie wel zal voorvallen, maar niet op regelmatige basis. Het is dus niet zo dat onze voorraad kaarten hierdoor aan een voelbaar hoger tempo zal verlagen. Ook de kosten hieraan verbonden zullen dus nauwelijks voelbaar zijn en zijn zeker op te vangen binnen het voorzien budget i.f.v. de kaarten.
  • een nieuwe UiTPAS Nijlen enkel bekomen kan worden wanneer de oude UiTPAS Nijlen (met kansenstatuut) fysiek ingeruild wordt. Indien de uitpashouder zijn UiTPAS niet fysiek kan voorleggen, wordt er € 1,00 aangerekend omdat dit dan gelijkgesteld wordt met verlies of diefstal*.

* Het tarief van € 1,00 kan hierbij gezien worden als waarborg voor een kaart, maar tevens ook als administratiekost. De administratie voor het vervangen van een UiTPAS die fysiek voorgelegd kan worden is immers eenvoudiger: de handelingsprocedure  is eenvoudiger omdat de kaart gescand kan worden en controle kan makkelijker uitgevoerd worden omdat de UiTPAS met kansenstatuut onmiddellijk als bewijsstuk voorgelegd kan worden (zonder dat en medewerker nog moet uitzoeken op en andere manier of de persoon inderdaad een UiTPAS met kansenstatuut had).

Adviezen

Publiq Gunstig advies

Als organisatie geven wij positief advies om een tweede UiTPAS gratis toe te kennen wanneer een pashouder het recht op kansentarief verliest, omwille van o.a. deze redenen:

  • op deze manier wordt aan binding van bestaande en actieve pashouders gewerkt
  • het is een sociaal te onderbouwen beslissing
  • op één gemeente na, hanteren alle andere UiTPASgemeenten en -regio’s hetzelfde prijzenbeleid

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt goed dat een UiTPAS Nijlen met kansenstatuut kosteloos kan vervangen worden door een gewone UiTPAS Nijlen, wanneer de pashouder geen recht meer heeft op het kansenstatuut. Dit kan enkel als de pas fysiek ingeruild wordt. Indien de pashouder de pas niet fysiek kan voorleggen, betaalt hij/zij € 1 om de pas te vervangen door een gewone UiTPAS Nijlen.