2022_CBS_00064 - githo nijlen | aanpassing arbeidsreglement - Goedkeuring

De tijdelijke aanstelling van doorlopende duur (TADD), de vaste benoeming, de functiebeschrijving en evaluatie van leerkrachten worden hervormd vanaf schooljaar 2021-2022.

Inhoudelijk wijzigen de algemene modellen van functiebeschrijvingen als volgt:

• Functiebeschrijving met enkel kerntaken:
  • Taken eigen aan de functie
  • Professionalisering
  • Overleg en samenwerking met directie, collega’s, CLB en ouders
• Lijst met instellingsgebonden opdrachten en de verdeling (onderhandeld per school) dient bezorgd te worden aan de personeelsleden, maar is geen onderdeel meer van functiebeschrijving. 

Decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding (hoofdstuk Vbis - functiebeschrijving).

Omzendbrief PERS/2007/09 van 29 oktober 2007 betreffende de functiebeschrijving en evaluatie, zoals gewijzigd.

De gemeenteraadsbeslissing van 11 juni 2019 waarbij de gemeenteraad de bevoegdheid voor het arbeidsreglement voor het personeel van githo nijlen delegeert aan het college van burgemeester en schepenen. 

ma 7 juni 2021 - principiële goedkeuring college

di 22 juni 2021 - ABC (punt besproken maar verdaagd)

di 23 november 2021 - ABC

ma 10 januari 2022 - college

Om de lijst met instellingsgebonden opdrachten op officiële wijze te bezorgen en te overlopen aan en met de personeelsleden, is het aangewezen deze op te nemen als bijlage aan het arbeidsreglement. De onderhandelingen met de vakbonden omtrent de aangepaste functiebeschrijvingen en de toevoeging van de instellingsgebonden opdrachten aan het arbeidsreglement, werden beëindigd tijdens het ABC op 23 november 2021. Voor de aanpassingen van de functiebeschrijvingen werd een protocol van akkoord getekend, voor de aanpassing van het arbeidsreglement een protocol van niet-akkoord.

Het voeren van overleg of onderhandelingen met de representatieve vakorganisaties is een substantiële vormvereiste wanneer de inrichtende macht algemene maatregelen met betrekking tot het personeel wenst te wijzigen. Aan deze vormvereiste werd voldaan. Het protocol als conclusie van de gevoerde onderhandelingen is als bijlage toegevoegd. Het resultaat van de onderhandelingen is niet bindend. Als het bestuur afwijkt van het resultaat van de onderhandelingen, moet het uitleggen waarom (motiveringsplicht).

Na het ontvangen van het protocol van niet-akkoord werd juridisch advies gevraagd aan de juridische specialisten van OVSG. Dit advies is als bijlage toegevoegd en bevestigt dat het college gemotiveerd de voorgestelde maatregelen in het arbeidsreglement mag opnemen.

Het college van burgemeester en schepenen motiveert haar goedkeuring voor de voorgestelde aanpassing aan het arbeidsreglement als volgt:

• Er worden geen nieuwe regels ingeschreven in het arbeidsreglement. De lijst met instellingsgebonden opdrachten van githo nijlen, als onderdeel van de functiebeschrijvingen, werd met de representatieve vakorganisaties onderhandeld op 22 september 2016. Deze onderhandelingen leidden tot een protocol van akkoord ondertekend door COC. Daar de lijst van instellingsgebonden taken geen onderdeel meer kan zijn van de functiebeschrijving, wordt voorgesteld deze lijst als bijlage bij het arbeidsreglement toe te voegen. Het is geenszins de bedoeling deze lijst inhoudelijk te wijzigen, maar de huidige werking te continueren.
• De onderhandelingen werden niet uitgehold. Deze materie werd de voorbije maanden tijdens de onderhandelingen meermaals besproken met de representatieve vakorganisaties, waardoor er voldoende ruimte was voor dialoog en het verduidelijken van meningen en argumentaties. Ten opzichte van het ontwerpdocument 'aanpassingen arbeidsreglement' dat door het college principieel werd goedgekeurd op 7 juni 2021 werden er op vraag van de lokale afgevaardigden enkele aanpassingen aangebracht.
• Het toevoegen van de lijst met instellingsgebonden taken als bijlage bij het arbeidsreglement, werd reeds eerder voor de academie onderhandeld en resulteerde in een protocol van akkoord ondertekend door COC. Het college wil hetzelfde principe toepassen en een consequente werkwijze hanteren voor de verschillende gemeentelijke onderwijsinstellingen. Voor de toevoeging van de lijst met instellingsgebonden opdrachten aan het arbeidsreglement voor de personeelsleden van het gemeentelijk basisonderwijs, onderhandeld tijdens het ABC d.d. 23 november 2021, werd een protocol van akkoord getekend door COV. ACOD ondertekende een protocol van niet-akkoord.
• De aanpassing van het arbeidsreglement werd onderhandeld met de representatieve vakorganisaties. Deze onderhandelingsprocedure werd op een correcte manier gevoerd en werd afgesloten met een protocol. De verzoeningsprocedure geldt niet als de onderhandelingsprocedure werd gevolgd.
• Door het goedkeuren van deze aanpassingen worden er verdere stappen gezet naar een uniforme werking binnen het gemeentelijk onderwijs Nijlen: instellingsgebonden taken zijn opgenomen in het reeds goedgekeurde arbeidsreglement van Academie Nijlen, ook Goezo! Nijlen hanteert dezelfde werkwijze.
• In het laatste inspectieverslag van de Vlaamse Onderwijsinspectie werden de schoolorganisatie en participatieve besluitvorming door het inspectieteam bestempeld als 'sterktes van de school'. De goede schoolorganisatie en het gestructureerde beleid in githo nijlen werd sindsdien door diverse externe en interne participatie-, advies- en controleorganen bevestigd. Er werd gedurende deze periode niets gewijzigd aan de inhoud van de instellingsgebonden taken en de wijze van verdeling van deze instellingsgebonden taken.
• De instellingsgebonden taken zoals opgenomen in het arbeidsreglement geven duidelijk weer wat het bestuur van de personeelsleden van githo nijlen altijd verwacht heeft en ook in de toekomst verwacht. Het college rekent er dan ook op dat de personeelsleden van githo nijlen dit trouw en plichtsbewust uitvoeren.