Terug
Gepubliceerd op 12/05/2023

2023_GR_00050 - Samenwerkingsovereenkomst Kwaliteitskamer ARK (IOK) - Sturen Ontwikkeling Hoekgebouw 'De Roskam' - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 09/05/2023 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Ferdi Heylen, voorzitter; Paul Verbeeck, burgemeester; Victor De Groof, schepen; Griet Van Olmen, schepen; Luc Luyten, schepen; Paul Laurijssen, schepen; Tom Covens, schepen; Lien Du Four, schepen; Leo Verelst, raadslid; Bert Celis, raadslid; Johan Van Dessel, raadslid; Andre Marien, raadslid; Inge Schoovaerts, raadslid; Dorien Van Assche, raadslid; Jan Verbraecken, raadslid; Ymke Govaerts, raadslid; Jonas Verwimp, raadslid; Charlotte Op de Beeck, raadslid; Jef De bruyn, raadslid; Els Herremans, raadslid; Manuela Verbist, raadslid; Stijn Lemmens, raadslid; Simon Kenens, raadslid; Annelies Van Looy, raadslid; Peter De Lens, raadslid; Charlotte Bats, raadslid; Veerle Poelmans, algemeen directeur

Verontschuldigd

Ingrid Van Wunsel, raadslid

Secretaris

Veerle Poelmans, algemeen directeur

Voorzitter

Ferdi Heylen, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00050 - Samenwerkingsovereenkomst Kwaliteitskamer ARK (IOK) - Sturen Ontwikkeling Hoekgebouw 'De Roskam' - Goedkeuring

Aanwezig

Ferdi Heylen, Paul Verbeeck, Victor De Groof, Griet Van Olmen, Luc Luyten, Paul Laurijssen, Tom Covens, Lien Du Four, Leo Verelst, Bert Celis, Johan Van Dessel, Andre Marien, Inge Schoovaerts, Dorien Van Assche, Jan Verbraecken, Ymke Govaerts, Jonas Verwimp, Charlotte Op de Beeck, Jef De bruyn, Els Herremans, Manuela Verbist, Stijn Lemmens, Simon Kenens, Annelies Van Looy, Peter De Lens, Charlotte Bats, Veerle Poelmans
Stemmen voor 17
Griet Van Olmen, Paul Verbeeck, Lien Du Four, Peter De Lens, Tom Covens, Luc Luyten, Paul Laurijssen, Dorien Van Assche, Bert Celis, Charlotte Op de Beeck, Victor De Groof, Els Herremans, Simon Kenens, Jonas Verwimp, Jef De bruyn, Annelies Van Looy, Ferdi Heylen
Stemmen tegen 2
Leo Verelst, Manuela Verbist
Onthoudingen 6
Johan Van Dessel, Stijn Lemmens, Andre Marien, Jan Verbraecken, Ymke Govaerts, Charlotte Bats
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00050 - Samenwerkingsovereenkomst Kwaliteitskamer ARK (IOK) - Sturen Ontwikkeling Hoekgebouw 'De Roskam' - Goedkeuring 2023_GR_00050 - Samenwerkingsovereenkomst Kwaliteitskamer ARK (IOK) - Sturen Ontwikkeling Hoekgebouw 'De Roskam' - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het pand op de Nonnenstraat (2A) waarbinnen café De Roskam zich bevindt werd in 2022 verkocht aan de ontwikkelaar RETRABOUW.

De ontwikkelaar stelde AP/ART Architecten aan voor het ontwerpen van een nieuw hoekgebouw.

Op 28 november contacteerde de ontwerper het gemeentebestuur met de vraag of een kwaliteitskamer geraadpleegd diende te worden.

Het betreft dan ook een 'bijzonder poortproject' volgens het RUP Kern Nijlen (20 mei 2009). Binnen dit RUP wordt een zekere creatieve vrijheid gelaten voor beeldbepalende projecten, om kwalitatieve kerngebieden te bekomen. Zo werd een uitzonderingsbepaling uitgewerkt binnen de verordenende stedenbouwkundige voorschriften voor 'bijzondere projecten':

Bijzondere projecten zijn bouwinitiatieven op bestaande restpercelen en bestaande bebouwde percelen die omwille van de voorschriften van onderhavig RUP niet ontwikkeld of hervormd kunnen worden maar toch potenties hebben voor een architecturaal creatieve en stedenbouwkundig verantwoorde invulling. De bijzondere projecten hebben geen betrekking op de bestemmingsvoorschriften maar wel op de voorschriften van de “Strook voor hoofdgebouwen” waarbij een uitzondering wordt gemaakt bij:

  • vormgeven van centrumpoorten;
  • bebouwen/herbouwen en verbouwen van bestaande kleine hoekpercelen in de bestemmingszones “art. 1.6. Dorpskern” en “art. 1.9. Handelskern”;
  • bebouwen/herbouwen en verbouwen van bestaande restpercelen en bestaande bebouwde percelen met een perceelsbreedte kleiner dan de te ontwikkelen perceelsbreedte volgens de afwijkingsbepalingen.

Binnen de toelichting van de verordenende voorschriften wordt de volgende voorwaarde gesteld; 

Om de geslaagdheid van de contextuele inpassing juist te kunnen beoordelen is het wenselijk een onafhankelijke a-politieke welstandcommissie op te richten, bestaande uit deskundigen inzake ruimtelijke ordening, stedenbouw, architectuur en landschapsarchitectuur.

Met andere woorden wordt de assistentie of de beoordeling van een kwaliteitskamer gewenst.

Op 1 december 2022 werd advies gevraagd aan Atelier Ruimte Kempen (ARK); de kwaliteitskamer van IOK. Zij raden een adviestraject zeker aan, gezien de beeldbepalende locatie van het projectgebied binnen de kern van Nijlen.

Aangezien het gemeentebestuur van Nijlen nog niet gewerkt heeft met een kwaliteitskamer, zal het voorliggende project een vorm van een test-case aannemen om waar te nemen of een samenwerking met ARK voor andere beeldbepalende projecten in de toekomst wordt aangeraden.

Op 6 februari 2023 besliste het college van burgemeester en schepenen dat via het adviestraject van de kwaliteitskamer gewerkt mag worden aan de site van 'de Roskam', en dat team Ruimte een samenwerkingsovereenkomst diende op te stellen inzake de financiering van het adviestraject.

Juridische grond

  • RUP Kern Nijlen - Uitzonderingsbepaling 'bijzondere projecten' - Verordenende voorschriften
    • Aanduiding betreffend perceel als 'bijzonder poortproject', vallend onder de uitzonderingsbepaling.

Fasering

Gekozen optie:

  • Adviestraject
    1. KK 1 - advies met betrekking tot de ruimtelijke visie/structuur (op basis van een goede analyse)
    2. KK 2 - advies met betrekking tot volumestudie, globale inrichtingsstudie en ontwerpend onderzoek
    3. KK 3 - advies met betrekking tot inrichtingsontwerp van de gebouwen en de buitenruimte
    4. Eventueel extra - projectatelier

Argumentatie

Op 24 maart 2023 werd het adviestraject aangevangen.

Omwille van de laattijdige ontvangst van de voorbeelduitwerking van een samenwerkingsovereenkomst van IOK, wordt dit agendapunt en de reeds getekende samenwerkingsovereenkomst geagendeerd na de aanvang van het adviestraject.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst goed die afgesloten wordt met de ontwikkelaar in functie van de financiering van het adviestraject bij de kwaliteitskamer voor het hoekperceel 'De Roskam' (Nonnenstraat 2A).