Samenstelling
Aanwezig
Ferdi Heylen, voorzitter;
Paul Verbeeck, burgemeester;
Victor De Groof, schepen;
Griet Van Olmen, schepen;
Luc Luyten, schepen;
Paul Laurijssen, schepen;
Tom Covens, schepen;
Leo Verelst, raadslid;
Ingrid Van Wunsel, raadslid;
Bert Celis, raadslid;
Johan Van Dessel, raadslid;
Andre Marien, raadslid;
Inge Schoovaerts, raadslid;
Dorien Van Assche, raadslid;
Jan Verbraecken, raadslid;
Ymke Govaerts, raadslid;
Jonas Verwimp, raadslid;
Charlotte Op de Beeck, raadslid;
Jef De bruyn, raadslid;
Simon Kenens, raadslid;
Annelies Van Looy, raadslid;
Peter De Lens, raadslid;
Charlotte Bats, raadslid;
Els Herremans, raadslid;
Danny Kerkhofs, raadslid;
Veerle Poelmans, algemeen directeur
Verontschuldigd
Lien Du Four, schepen;
Stijn Lemmens, raadslid
Secretaris
Veerle Poelmans, algemeen directeur
Voorzitter
Ferdi Heylen, voorzitter
2024_GR_00012 - Vernietiging door de minister van het besluit van de gemeenteraad van 24 januari 2023 omtrent de zaak van de weg binnen de omgevingsvergunning 2022/149 voor de aanleg van het Emilie van Praetpark (voorheen Pastoriepark) met bijhorende vaststelling van het hiervoor noodzakelijke rooilijnplan - Beroep bij de Raad van State tegen vernietigingsbesluit - Kennisneming
Motivering
Aanleiding en context
In zitting van 24 januari 2023 besliste de gemeenteraad de nieuw aan te leggen ontsluiting voor het Emilie van Praetpark goed te keuren.
In zitting van 6 februari 2023 besliste het college van burgemeester en schepenen de stedenbouwkundige handelingen nodig voor de omgevingsaanleg te vergunnen (2022/149).
Tegen het gemeenteraadsbesluit van 24 januari 2023 werd door een aantal buurtbewoners een georganiseerd administratief beroep ingesteld bij de Vlaamse Regering. Met haar besluit van 14 september 2023 vernietigde de Vlaamse minister het gemeenteraadsbesluit van 24 januari 2023.
Juridische grond
De Vlaamse Codex Ruimelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten.
Overeenkomstig artikel 4, §1, tweede lid van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: Procedurebesluit) geldt voor de beroepen tot nietigverklaring een termijn van zestig dagen nadat de bestreden beslissing werd betekend.
- De bestreden beslissing werd werd aan de verzoekende partij betekend per e-mail van 25 oktober 2023 [stuk 2]. De termijn van zestig dagen heeft aldus een aanvang genomen op 26 oktober 2023 en verstrijkt in beginsel op zondag 24 december 2023.
- Gelet op artikel 88, derde lid van het Regentsbesluit wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende werkdag voor zover deze op een zaterdag, zondag of wettelijk feestdag valt. Aangezien maandag 25 december 2023 een wettelijk feestdag betreft, is de laatste dag van de termijn dinsdag 26 december 2023.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 284.
Argumentatie
Aangezien het college van burgemeester en schepenen van oordeel is dat het besluit van de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken van 14 september 2023 onwettig is, stelt zij huidig vernietigingsberoep in bij de Raad van State. Dit vernietigingsverzoek (in bijlage) maakt deel uit van voorliggende beslissing.
Verbist Advocatuur verdedigt binnen voorliggend dossier de belangen van de gemeente.
Concreet stelt de minister in haar besluit:
- Dat een overheid niet kan overgaan tot de vaststelling van een rooi- en onteigeningsplan op private percelen;
- Dat de Zagerijstraat een private weg is;
- Dat er duidelijkheid dient te zijn in de concrete verkeersafwikkeling van de omliggende straten.
Kort gesteld:
- Als een overheid geen rooi- en onteigeningsplan meer mag opmaken in de toekomst op private percelen heeft het bestaan van een rooi- en onteigeningsplan geen enkel nut meer en kan geen enkele overheid in de toekomst overgaan tot al of dan niet gedwongen realisaties.
- Het is niet de bevoegdheid van de minister om uit te maken of de Zagerijstraat al dan niet een private weg is; dit is de bevoegdheid van de rechtbank als dit al in twijfel wordt getrokken.
- De minister vraagt in het besluit van de gemeenteraad concrete verkeersafwikkeling; dit wordt echter juridisch geregeld door een politiereglement en heeft geen uitstaans met een gemeenteraadsbesluit houdende vaststelling van de nieuwe rooilijn.
Op deze bovenvermelde argumenten werd het beroep bij de raad van state ingesteld en gemotiveerd.
Besluit
De gemeenteraad beslist:
Artikel 1
Kennisneming van het besluit van de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken dd. 14 september 2023 betreffende het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Nijlen van 24 januari 2023 omtrent de zaak van de weg binnen de omgevingsvergunning 2022/149 voor de aanleg van het Emilie van Praetpark (voorheen Pastoriepark) met bijhorende vaststelling van het hiervoor noodzakelijke rooilijnplan.
Artikel 2
Kennisneming van het indienen van het 'Verzoekschrift tot vernietiging' tegen het besluit van de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken dd. 14 september 2023 betreffende het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Nijlen van 24 januari 2023 omtrent de zaak van de weg binnen de omgevingsvergunning 2022/149 voor de aanleg van het Emilie van Praetpark (voorheen Pastoriepark) met bijhorende vaststelling van het hiervoor noodzakelijke rooilijnplan.