Notulen  Gemeenteraad

De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 5 maart 2024 dienen ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de volgende raadszitting. 

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Artikel 26 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals vastgesteld in de gemeenteraad van 21 juni 2022.

De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 5 maart 2024 zijn opgemaakt.

De notulen en het zittingsverslag kunnen  worden goedgekeurd.

De gemeente Nijlen wil inzetten op een digitalisering van de dienstverlening aan de burger. Digitaal Vlaanderen is een intern verzelfstandigd agentschap van de Vlaamse overheid dat onder meer de taak heeft om instanties te ondersteunen in hun contacten met burgers, ondernemingen en organisaties en in hun digitalisering en vereenvoudiging van dienstverlening en processen. 

Digitaal Vlaanderen ontwikkelde een platform genaamd Mijn Burgerprofiel dat als web- en als mobiele applicatie bestaat. De app combineert de loketfunctionaliteiten van Mijn Burgerprofiel en een aantal lokale functionaliteiten zoals een afspraak maken, een melding doen, ... Het gemeentebestuur wenst een samenwerking met Digitaal Vlaanderen aan te gaan voor de uitwerking van een gemeenteapp voor de gemeente Nijlen. Er moet daarvoor een samenwerkings- en verwerkingsovereenkomst met Digitaal Vlaanderen worden afgesloten.

Overwegende dat het project 22100 “Opvoeren doorvoercapaciteit PS Vogelzangstraat” een gecombineerd dossier betreft waarbij Aquafin optreedt als opdrachtgevend bestuur en waarbij de gemeente Nijlen optreedt als medebouwheer. Deze opdracht werd gegund aan Adams.

Overwegende dat de bouwheren niet akkoord waren om de werken in het project 22100 definitief op te leveren op basis van openstaande punten op het PV weigering van voorlopige oplevering van 9 juli 2015 en het addendum aan dit PV van 14 december 2015, o.a. omwille van de problematiek van de langsscheuren.

Overwegende dat, na onderhandelingen, partijen Adams, Aquafin en de gemeente Nijlen afspraken wensen te maken met betrekking tot de kosten van de herstelling van de langsscheuren en dit alles tot slot van alle rekeningen.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 41, tweede lid, 17°.

Er werd een voorstel tot dading opgemaakt, dit voorstel dient te worden goedgekeurd door de gemeenteraad.

In hun brief van 1 maart 2024 roept Pidpa gemeentebestuur Nijlen op om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering die zal plaatsvinden op vrijdag 19 april 2024 om 11.30 uur. De vergadering zal op digitale wijze doorgaan.

De agenda van deze algemene vergadering is als volgt:

1. Nazicht van de raadsbesluiten voor de afgevaardigden
2. Begroting 2024 (bijlage per e-mail)
3.  Varia
   Vragen van vennoten (geen bijlage)
4. Goedkeuring van het verslag van de vergadering

Pidpa vraagt dat de gemeenteraad zich uitspreekt over de agendapunten en de vertegenwoordiger mandateert om zich namens gemeentebestuur Nijlen uit te spreken over de agendapunten in de algemene vergadering.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en in het bijzonder artikel 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en DEEL 3, TITEL 3 inzake de intergemeentelijke samenwerking.

De statuten van Pidpa.

Het retributiereglement op het gebruik van de elektriciteitskasten, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 10 december 2019.

Het tarief voor elektriciteitsgebruik  dat momenteel hoger is dan het gebruikelijke tarief, moet worden aangepast om gelijk te worden gesteld aan het reguliere tarief. Dit verwijdert drempels voor organisatoren om evenementen te organiseren die het polyvalente gebruik van o.m. het Beekpark stimuleren.

Het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikelen 2, 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, evenals artikel 219.

Het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald de artikelen 326 tot en met 338.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, houdende de bepalingen openbaarheid van bestuur.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.

Het reglement met betrekking tot de retributie voor het gebruik van elektriciteitskasten, waarbij verschillen zijn vastgesteld tussen de aangerekende tarieven en de werkelijke kosten. Het huidige retributiereglement hanteert een tarief van € 0,60 per KWh  voor het gebruik van de elektriciteitskasten, terwijl de werkelijke kost slechts € 0,20 per KWh bedraagt. Het is wenselijk om een tarief vast te stellen dat in overeenstemming is met de werkelijke kosten.

De vraag van het college van burgemeester en schepenen om een reglement voor ereburgerschap op te stellen en dit voor te leggen aan de gemeenteraad.

Het ereburgerschap kan in het leven geroepen worden om burgers te erkennen voor hun verdiensten die het welzijn, de welvaart of de bekendheid en uitstraling van de gemeente Nijlen hebben bevorderd of die persoonlijk een grote faam en aanzien hebben verworven met Vlaamse, nationale of internationale uitstraling.

Artikels 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur waarin staat dat de gemeenteraad de bevoegdheid heeft om reglementen vast te stellen.

• 11 maart: voorstel reglement agenderen op college van burgemeester en schepenen.
• 12 maart: voorstel bespreken op ad hoc commissie dienstverlening.
• 26 maart: reglement ter goedkeuring aan gemeenteraad voorleggen.

Gemeente Nijlen telt heel wat inwoners en oud-inwoners die in aanmerking zouden komen voor het ereburgerschap. Het toekennen van deze titel zorgt voor een blijk van waardering vanuit het gemeentebestuur.

Zowel vanuit het college van burgemeester en schepenen als vanuit de gemeenteraad onderneemt men geen actie en stelt men zich met betrekking tot de toepassing van dit reglement terughoudend op tot na de gemeenteraadsverkiezingen van 13 oktober 2024 .

Als lokaal bestuur krijgen wij in onze dagelijkse strijd tegen het zwerfvuil steun van de Vlaamse overheid, waarbij zwerfvuilhandhavers zich uitsluitend met de controle op zwerfvuil bezighouden. Ze worden aangestuurd door het team Terreincontrole van de OVAM.

De wet van 24 juni 2013, betreffende de gemeentelijke administratieve sancties van de Nieuwe Gemeentewet en van de wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet, werd gewijzigd via de wet van 11 december 2023.

Sinds 8 januari 2024 is de nieuwe GAS-wetgeving van kracht waardoor, overeenkomstig artikel 21, §1, eerste lid, 2° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, in het aanstellingsbesluit integraal verwezen mag worden naar “de OVAM” en niet langer de personeelsleden zelf benoemd moeten worden.

Zwerfvuil is klein afval dat mensen al dan niet bewust op een daarvoor niet-bestemde plaats achterlaten. Voorbeelden zijn sigarettenpeuken, kauwgom, etensresten, blikjes, flesjes, snoepverpakkingen, mondmaskers, zakdoekjes, hondenpoepzakjes, kleine zakjes met afval.
Duo-patrouilles op het terrein proberen overtreders te betrappen terwijl ze zwerfvuil achterlaten. De handhavers opereren ook ’s avonds en in het weekend. Weet dat zij ook controleren of hondenuitlaters het verplichte hondenpoepzakje bij zich hebben tijdens hun dagelijkse wandeling.

De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; en meer in het bijzonder artikel 21 §1, 2°, en zijn latere wijzigingen.

Het KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie.

Het besluit van de gemeenteraad van 5 september 2017 tot vaststelling van de Algemene Bestuurlijke Politieverordening (gemeentelijk reglement betreffende de gemeentelijke administratieve sancties), en latere aanvullingen.

Als lokaal bestuur krijgen wij in onze dagelijkse strijd tegen het zwerfvuil steun van de Vlaamse overheid door gewestelijke zwerfvuilhandhavers.

Wat is de procedure :

• Als de handhavers een overtreding vaststellen, maken ze direct een bestuurlijk verslag op. Er wordt niet gewerkt met waarschuwingen.
• Dit bestuurlijk verslag bezorgen ze aan de bevoegde ambtenaar van onze gemeente.
• De sanctionerende ambtenaar heeft 6 maanden de tijd om het dossier te behandelen en een GAS-boete of een alternatieve maatregel op te leggen. 
• Deze aanpak is uiteraard pas succesvol als er een effectieve beboeting volgt. 

Er wordt vooral gehandhaafd op zwerfvuilgevoelige plekken: dat zijn omgevingen waar veel mensen aanwezig zijn, dus niet op landelijke wegen of rustige woonwijken. Wel bijvoorbeeld in winkelstraten, op parkings, en tijdens evenementen. Ook kermissen, jaarmarkten, festivals en sportwedstrijden zijn zwerfvuilgevoelig en komen in aanmerking. 

Wat doen zwerfvuilhandhavers niet :

• sensibiliserende acties;
• controles op sluikstorten;
• controles van het huisvuil (verkeerde tijdstip, verkeerde recipiënt …);
• analyse van camerabeelden;
• controle op andere afvalovertredingen.

Het is noodzakelijk om deze gewestelijke personeelsleden aan te stellen als vaststeller gemeentelijke administratieve sancties met het oog op de sanctionering via een gemeentelijke administratieve sanctie van overtredingen op de bepalingen van gemeentelijke reglementering die binnen hun welomschreven bevoegdheid te situeren zijn. Deze gewestelijke vaststellers mogen enkel binnen de omschreven bevoegdheid optreden.

De personeelsleden moeten voldoen aan de vereisten zoals bepaald in het Koninklijk Besluit van 21 december 2013 [tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie]. Dit zijn enerzijds aanwervings- of aanstellingsvoorwaarden en anderzijds het slagen voor een verplichte opleiding.

Sinds 8 januari 2024 is de nieuwe GAS-wetgeving van kracht waardoor, overeenkomstig artikel 21, §1, eerste lid, 2° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, in het aanstellingsbesluit integraal verwezen mag worden naar “de OVAM” en niet langer de personeelsleden zelf benoemt moeten worden.

De OVAM houdt een lijst bij met de namen van de personeelsleden belast met de vaststellingsopdracht, en deze zal daar ter inzage liggen.

De gemeente Nijlen ondertekende het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0, 2.0 en 2.1 respectievelijk op 7 september 2021, op 8 november 2022 en op 5 juni 2023.

Binnen het Lokaal Energie- en Klimaatpact moet een jaarlijkse inhoudelijke rapportering met betrekking tot de voortgang opgemaakt worden dat na voorlegging aan de gemeenteraad bij Agentschap Binnenlands Bestuur moet ingediend worden.

Op 3 september 2019 onderschreef de gemeenteraad het burgemeestersconvenant, in de Kempen gekend onder de naam ’Kempen2030’.

In dit kader werd het gemeentelijk energie- en klimaatactieplan Kempen2030 goedgekeurd op de gemeenteraad van 15 juni 2021.

Op 4 juni 2021 keurde de Vlaamse Regering het Lokaal Energie- en Klimaatpact goed. Het pact wil de Vlaamse steden en gemeenten ondersteunen in het behalen van concrete doelstellingen en bouwt voort op reeds ingeburgerde initiatieven zoals het Burgemeestersconvenant 2030. De focus ligt op vier werven: vergroening, energie, mobiliteit en regenwater.

Art. 2 van het Decreet Lokaal Bestuur: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”

Voor deze rapportering wordt gebruik gemaakt van het Lokaal Klimaatpactportaal, waar de Vlaamse overheid de monitoring van de doelstellingen bijhoudt. Het portaal toont de vooruitgang van de lokale besturen voor de 17 verschillende doelstellingen van het LEKP doorheen de tijd. Er wordt authentieke data verzameld bij partnerorganisaties en stelt deze gebruiksvriendelijk ter beschikking aan de lokale besturen. Bij deze partnerorganisaties voeren de lokale besturen, burgers en andere betrokkenen de nodige data reeds in. Het portaal hergebruikt deze data zodat er geen extra monitoringslast is.

Het Lokaal Klimaatpactportaal volgt de resultaten van de lokale besturen op en bundelt ze in het LEKP-rapport. Eénmaal per jaar worden deze resultaten in functie van het LEKP op de gemeenteraad voorgelegd. 

Voor een aantal werven/doelstellingen heeft de gemeente Nijlen nog extra informatie toegevoegd. Een aantal gegevensbronnen zijn ook nog niet (voldoende) actueel, maar in de toelichtingen is zowel aangegeven hoe met de doelstellingen aan de slag wordt gegaan als hoe monitoring wel verder opgenomen zal worden. Hierdoor is de info op het 'Pactportaal' www.lokaalklimaatpact.be dus ook niet actueel is ten opzichte van het rapport als bijlage.

Aandachtspunten bij het lezen van het rapport:

• Groenblauwpeil verzamelt gegevens vanuit het lokaal bestuur en van de burgers of andere actoren. Er werd zeer recent communicatiemateriaal aangeleverd om actief op deze ruimere monitoring in te zetten.
• De monitoring rond collectieve renovaties is nog onvolledig en geeft momenteel enkel de data vanuit de premies van IOK en de gemeente weer.
• In de monitoring van fietspaden zijn nog niet de volledige dossiers van het Fietsfonds en Kopenhagenplan opgenomen.
• Voor de eigen energieverbruiken en CO₂-uitstoot zijn nog geen meer actuele cijfers aangebracht. Door monitoring over te brengen naar Terra, met bijhorende tools om besparingen uit te werken, zal dit in de toekomst wel sneller opgevolgd kunnen worden.
• De invulling van het begrip ‘lokaal sloopbeleidsplan’ werd pas in 2023 voltooid en hier is nog geen monitoring voor mogelijk.

Welters-Verelst is een tuin- en hobbycentrum dat qua assortiment thuishoort onder de noemer ‘tuin en dier’. De zaak is een historisch gegroeid (familie)bedrijf dat al sinds 1979 actief is op de huidige locatie. De site van Welters-Verelst is vooraan gelegen in woongebied. Het achterliggende gedeelte ligt in agrarisch gebied. De winkel is hierdoor op dit moment deels zonevreemd gelegen. Het bedrijf wil graag de bestaande activiteiten kunnen bestendigen op de huidige locatie en rechtszekerheid verkrijgen. Daarnaast wou men de organisch gegroeide bebouwing op de site herstructureren (sloop, verbouwing, nieuwbouw) om een duidelijker en meer leesbaar ensemble te bekomen en de site efficiënter te organiseren. Deze laatste behoefte was op het moment van het terreinbezoek al grotendeels uitgevoerd (omgevingsvergunning 2019/130).

Het voorliggende RUP heeft tot doel om een gepast juridisch kader te creëren voor de site van de handelszaak. De precieze mogelijkheden voor de handelszaak worden afgestemd op de visie van het GRS (zie verder in hoofdstuk 2.5 en 6.3) en de mogelijkheden verleend aan de gelijkaardige zaak via het RUP Katerstraat. Binnen het RUP worden de maximale mogelijkheden van de zaak binnen zijn omgeving bepaald.

Op 12 september 2023 werd het Ontwerp RUP Welters-Verelst voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad.

Vervolgens werd een openbaar onderzoek georganiseerd, van 23 oktober 2023 tot en met 22 december 2023. 

Aan de GECORO werd op 18 januari 2024 gevraagd de adviezen, opmerkingen en bezwaren uit dit openbaar onderzoek te bundelen tot een gemotiveerd advies, gericht aan de gemeenteraad. De gemeenteraad nam kennis van dit advies op de zitting van 5 maart 2024.

VCRO

Art. 2.2.14 §5 en §6

• § 5. De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening bundelt en coördineert alle adviezen, opmerkingen en bezwaren en brengt binnen negentig dagen na het einde van het openbaar onderzoek gemotiveerd advies uit bij de gemeenteraad. Het advies bevat de integrale adviezen van de deputatie en van het departement. Op hetzelfde ogenblik bezorgt de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening het college van burgemeester en schepenen de gebundelde adviezen, opmerkingen en bezwaren.
  Als de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening geen advies heeft verleend binnen de gestelde termijn, mag aan de adviesvereiste worden voorbijgegaan. In dat geval bezorgt ze onmiddellijk de gebundelde adviezen, opmerkingen en bezwaren aan de gemeenteraad.
• § 6. De gemeenteraad stelt binnen honderdtachtig dagen na het einde van het openbaar onderzoek het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan definitief vast.
• ...

Artikel 2.2.22. 

• Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wordt samen met het besluit van de gemeenteraad en het volledige advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening onmiddellijk na de definitieve vaststelling met een beveiligde zending bezorgd aan de deputatie van de provincie waarin de gemeente ligt, en aan het departement.

Artikel 2.2.23. (30 december 2017- ...)

• § 1. De Vlaamse Regering en de deputatie beschikken over een termijn van vijfenveertig dagen die ingaat op de dag na de betekening, vermeld in artikel 2.2.22 of in paragraaf 3, tweede lid, om de uitvoering van het besluit van de gemeenteraad tot definitieve vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan te schorsen. Een schorsing kan niet gedeeltelijk zijn. De Vlaamse Regering kan binnen de voormelde termijn een definitief vastgesteld gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ook geheel of gedeeltelijk vernietigen. Een afschrift van het schorsings- of vernietigingsbesluit wordt binnen een ordetermijn van tien dagen met een beveiligde zending bezorgd aan het college van burgemeester en schepenen.
• ...

Artikel 2.2.24. (30 december 2017- ...)

• Als het besluit van de gemeenteraad tot definitieve vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan niet tijdig is geschorst of vernietigd, wordt de gemeenteraadsbeslissing houdende definitieve vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan binnen zestig dagen na de definitieve vaststelling bij uittreksel bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad en wordt ze binnen dezelfde termijn volledig bekendgemaakt op de website, vermeld in het Belgisch Staatsblad.

• Openbaar onderzoek van zestig dagen - 23/10/2023 t.e.m. 22/12/2023
• De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening bundelt en coördineert alle adviezen, opmerkingen en bezwaren en brengt binnen negentig dagen na het einde van het openbaar onderzoek gemotiveerd advies uit bij de gemeenteraad. Het advies bevat de integrale adviezen van de deputatie en van het departement. Op hetzelfde ogenblik bezorgt de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening het college van burgemeester en schepenen de gebundelde adviezen, opmerkingen en bezwaren – ten laatste 21/03/2024 (gemeenteraad 05/03/2024)
• De gemeenteraad stelt binnen honderdtachtig dagen na het einde van het openbaar onderzoek het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan definitief vast – ten laatste 19/06/2024 (gemeenteraad 26/03/2024)
• Schorsingsperiode, tot 45 dagen na betekening bij de hogere overheid - 04/2024-05/2024
• Publicatie Belgisch Staatsblad, uiterlijk 60 dagen na definitieve vaststelling - voor 25/05/2024.

Overzicht ontvangen bezwaarschriften en adviezen

Conform artikel 2.2.21 uit de VCRO werden verplichte adviesinstanties aangeschreven met de vraag tot adviesverlening. De volgende adviezen werden ontvangen tijdens het openbaar onderzoek, lopende van 23 oktober 2023 tot en met 22 december 2023. Er werden geen bezwaarschriften ontvangen.

• Departement Omgeving gaf aan geen advies te verlenen – 13 december 2023
• De Provincie Antwerpen bracht geen advies uit
• De Buurgemeenten
1. Het college van burgemeester en schepenen van Zandhoven gaf aan geen bezwaar te hebben tegen het RUP Welters-Verelst – 18 december 2023
2. Het college van burgemeester en schepenen van Ranst gaf aan geen bezwaar te hebben tegen het RUP Welters-Verelst – 09 november 2023
3. Het college van burgemeester en schepenen van Heist-op-den-Berg gaf aan geen advies te verlenen – 31 oktober 2023
4. Het college van burgemeester en schepenen van Lier bracht geen advies uit
5. Het college van burgemeester en schepenen van Berlaar bracht geen advies uit
6. Het college van burgemeester en schepenen van Herenthout bracht geen advies uit
7. Het college van burgemeester en schepenen van Grobbendonk bracht geen advies uit

Behandeling van de adviezen en bezwaren (advies GECORO)

Er werden geen adviezen of bezwaarschriften ontvangen. Bijgevolg dienen geen aanvullingen of aanpassingen te gebeuren op basis van de adviezen.

De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening stelt voor geen aanpassingen uit te voeren aan het voorliggende RUP, richting de definitieve vaststelling van het RUP.

De gemeenteraad nam kennis van de behandeling van de adviezen en bezwaarschriften inzake het ontwerp RUP Welters-Verelst door de GECORO, aldus het gemotiveerd advies, op de zitting van 5 maart 2024.

Het voorliggende advies van de GECORO werd gevolgd. Er werden geen aanpassingen aangebracht ten opzichte van de voorlopig vastgestelde versie op basis van de adviezen.

Actualisatie toelichtingsnota in functie van actualisatie PBRA

Volgende aanpassingen aan de toelichtingsnota van de voorlopig vastgestelde versie werden, in functie van de actualisatie van het RUP, doorgevoerd richting de definitieve versie/vaststelling.

• Volgende actualisatie wordt toegevoegd in functie van het recent goedgekeurde PBRA (pagina 7, hoofdstuk 2.4, alinea 2); 'Op 26 oktober 2023 stelde de provincieraad het Provinciaal Beleidsplan Ruimte Antwerpen definitief vast. Op 30 januari 2024 is het definitieve beleidsplan bekendgemaakt door het te publiceren in het Belgisch Staatsblad. 14 dagen later is het in werking getreden. Het vervangt het Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen.'

Molenbos is een gekend tenniscentrum in Nijlen en omstreken met een van de grootste ledenaantallen uit de regio. Het ledenaantal zat tot en met 2005 in een stijgende trend. Daarna bleef het zeker tot 2016 relatief stabiel. Met de sterke opkomst van padel is er opnieuw een periode van ledengroei geweest tot een nieuw plateau van circa 900 leden (+50%) die gebruik maken van de tennis- en padelinfrastructuur. Het is daarmee één van de grootste tenniscentra van Vlaanderen geworden. Vastgesteld werd dat de site nu aan de uiterste limiet van zijn recreatieve draagkracht zit. Dit heeft als gevolg dat de huidige infrastructuur, die verouderd is, niet meer is voorzien op dit ledenaantal en dat er aanpassingen nodig zijn. Met de ingrepen wordt niet beoogd om het ledenaantal nog verder te doen aangroeien, men wil zich richten op een kwalitatieve sportbeleving voor de leden die er reeds zijn.

De tennisclub stoot op problemen om de gewenste uitbreiding en reorganisatie van de site te kunnen doorvoeren omdat de site deels zonevreemd gelegen is. Het sportcentrum vroeg in het verleden een planologisch attest aan om de beoogde aanpassingen te kunnen doen. Op 27 juni 2016 heeft de gemeente een voorwaardelijk gunstig planologisch attest afgeleverd. Intussen heeft het sportcentrum op basis van dit planologisch attest een vergunning verkregen in functie van de regularisatie van een aanzienlijk deel van de bestaande infrastructuur.

Het RUP gaat verder op concrete plannen die het tenniscentrum heeft opgemaakt in functie van hun behoeften. Het RUP heeft tot doel om de juiste juridische bestemming te voorzien en een kader te creëren waarbinnen de tennisclub zijn activiteiten kan voortzetten en de beoogde reorganisatie en beperkte uitbreiding kan realiseren. Binnen het RUP worden de maximale uitbreidingsmogelijkheden van de sportcluster binnen zijn omgeving bepaald.

Op 12 september 2023 werd het Ontwerp RUP Molenbos voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad.

Vervolgens werd een openbaar onderzoek georganiseerd, van 23 oktober 2023 tot en met 22 december 2023. Aan de GECORO werd op 18 januari 2024 gevraagd de adviezen, opmerkingen en bezwaren uit dit openbaar onderzoek te bundelen tot een gemotiveerd advies, gericht aan de gemeenteraad. De gemeenteraad nam kennis van dit advies op de zitting van 5 maart 2024.

VCRO

Art. 2.2.14 §5 en §6

• § 5. De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening bundelt en coördineert alle adviezen, opmerkingen en bezwaren en brengt binnen negentig dagen na het einde van het openbaar onderzoek gemotiveerd advies uit bij de gemeenteraad. Het advies bevat de integrale adviezen van de deputatie en van het departement. Op hetzelfde ogenblik bezorgt de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening het college van burgemeester en schepenen de gebundelde adviezen, opmerkingen en bezwaren.
  Als de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening geen advies heeft verleend binnen de gestelde termijn, mag aan de adviesvereiste worden voorbijgegaan. In dat geval bezorgt ze onmiddellijk de gebundelde adviezen, opmerkingen en bezwaren aan de gemeenteraad.
• § 6. De gemeenteraad stelt binnen honderdtachtig dagen na het einde van het openbaar onderzoek het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan definitief vast.
• ...

Artikel 2.2.22. 

• Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wordt samen met het besluit van de gemeenteraad en het volledige advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening onmiddellijk na de definitieve vaststelling met een beveiligde zending bezorgd aan de deputatie van de provincie waarin de gemeente ligt, en aan het departement.

Artikel 2.2.23. (30 december 2017- ...)

• § 1. De Vlaamse Regering en de deputatie beschikken over een termijn van vijfenveertig dagen die ingaat op de dag na de betekening, vermeld in artikel 2.2.22 of in paragraaf 3, tweede lid, om de uitvoering van het besluit van de gemeenteraad tot definitieve vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan te schorsen. Een schorsing kan niet gedeeltelijk zijn. De Vlaamse Regering kan binnen de voormelde termijn een definitief vastgesteld gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ook geheel of gedeeltelijk vernietigen. Een afschrift van het schorsings- of vernietigingsbesluit wordt binnen een ordetermijn van tien dagen met een beveiligde zending bezorgd aan het college van burgemeester en schepenen.
• ...

Artikel 2.2.24. (30 december 2017- ...)

• Als het besluit van de gemeenteraad tot definitieve vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan niet tijdig is geschorst of vernietigd, wordt de gemeenteraadsbeslissing houdende definitieve vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan binnen zestig dagen na de definitieve vaststelling bij uittreksel bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad en wordt ze binnen dezelfde termijn volledig bekendgemaakt op de website, vermeld in het Belgisch Staatsblad.

• Openbaar Onderzoek van zestig dagen - 23 oktober 2023 tot en met 22 december 2023
• De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening bundelt en coördineert alle adviezen, opmerkingen en bezwaren en brengt binnen negentig dagen na het einde van het openbaar onderzoek gemotiveerd advies uit bij de gemeenteraad. Het advies bevat de integrale adviezen van de deputatie en van het departement. Op hetzelfde ogenblik bezorgt de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening het college van burgemeester en schepenen de gebundelde adviezen, opmerkingen en bezwaren – ten laatste 21 maart 2024 (gemeenteraad 5 maart 2024)
• De gemeenteraad stelt binnen honderdtachtig dagen na het einde van het openbaar onderzoek het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan definitief vast – ten laatste 19 juni 2024 (gemeenteraad 26 maart 2024)
• Schorsingsperiode, tot 45 dagen na betekening bij de hogere overheid - april 2024- mei 2024
• Publicatie Belgisch Staatsblad, uiterlijk 60 dagen na definitieve vaststelling - voor 25 mei 2024

Overzicht ontvangen bezwaarschriften en adviezen

Conform artikel 2.2.21 uit de VCRO werden verplichte adviesinstanties aangeschreven met de vraag tot adviesverlening. De volgende adviezen werden ontvangen tijdens het openbaar onderzoek, lopende van 23 oktober 2023 tot en met 22 december 2023. Er werden geen bezwaarschriften ontvangen.

• Departement Omgeving gaf aan geen advies te verlenen – 13 december 2023
• De Provincie Antwerpen (Deputatie) bracht een ongunstig advies uit – 23 november 2023
• De Buurgemeenten
  1. Het college van burgemeester en schepenen van Zandhoven gaf aan geen bezwaar te hebben tegen het RUP Molenbos – 18 december 2023
  2. Het college van burgemeester en schepenen van Ranst gaf aan geen bezwaar te hebben tegen het RUP Molenbos – 09 november 2023
  3. Het college van burgemeester en schepenen van Heist-op-den-Berg gaf aan geen advies te verlenen – 31 oktober 2023
  4. Het college van burgemeester en schepenen van Lier bracht geen advies uit
  5. Het college van burgemeester en schepenen van Berlaar bracht geen advies uit
  6. Het college van burgemeester en schepenen van Herenthout bracht geen advies uit
  7. Het college van burgemeester en schepenen van Grobbendonk bracht geen advies uit

Beknopte weergave van het ongunstige advies

Binnen het ongunstige advies van de Deputatie worden samengevat volgende argumenten aangehaald;

• Onverenigbaarheid met het GRS
• Vraag tot behoud bestemming bosgebied ten westen
• Compensatie voor herbestemming open ruimte naar een harde bestemming
• Overstromingsgevoeligheid oostelijk deel

Dit wordt als volgt door de Deputatie beargumenteerd.

Het GRS van Nijlen neemt volgende richtinggevende bepalingen op over het plangebied:

‘Molenbos is één van de centrumzones voor sportinfrastructuur. In het algemeen zijn ontwikkelingsperspectieven voor deze sportinfrastructuur afhankelijk van de schaal en de dynamiek van de kern. Ontwikkelingen die dit niveau overstijgen zijn niet gewenst. De huidige zone-eigen infrastructuren van sportcentrum Molenbos kunnen blijven bestaan. Een eventuele uitbreidingsbehoefte kan in beperkte mate worden opgevangen in oostelijke, zuidelijke of westelijke richting ten opzichte van het bestaand terrein. Ontwerpend onderzoek in detail zal hierover uitsluitsel geven. De gemeente suggereert het gedeelte ten noorden van de recreatieve voorzieningen in aanmerking te nemen voor verweving (recreatie, bos, landbouw). Bestaande zonevreemde infrastructuren moeten worden afgewogen in een ruimtelijk uitvoeringsplan. Voorschriften, inrichting, beheer en eventuele nabestemming moeten per zone worden geregeld via ruimtelijke uitvoeringsplannen.’

‘Voor de recreatieve voorzieningen ter hoogte van Molenbos geldt de straat Molenbos, in het zuiden geflankeerd door een versnipperde bosstructuur, als harde zuidelijke grens. Eventuele behoeften moeten ten noorden ervan worden opgevangen. De bosstructuur markeert de overgang tussen bebouwde en open ruimte en komt in aanmerking voor zacht recreatief medegebruik met een minimum aan infrastructuur (speelbos enz.). Van het ingesloten gebied tussen de woonkern en de recreatieve voorzieningen is de huidige bestemming (bosgebied) achterhaald. Via een ruimtelijk uitvoeringsplan moet dit gebied worden geordend.’

De twee passages in het GRS samen stellen dat er uitbreidingen mogelijk waren tussen de sportvelden en de straat Molenbos, maar niet ten zuiden van de straat Molenbos. Sinds 2015 (datum herziening GRS) zijn op dit perceel bijkomende sportvelden aangelegd ten zuiden van de toenmalige infrastructuur.

Onder 6.3 verenigbaarheid GRS staat:

‘De weg Molenbos wordt gerespecteerd als grens voor de eigenlijke recreatieve voorzieningen. Al de behoeften op vlak van sport- en spelinfrastructuur worden opgevangen in de ruimte ten noorden van de weg. Een aantal van de bestaande sportterreinen ten zuiden van de weg (i.c. de petanquevelden en het basketbalterrein), verdwijnen op de huidige locatie. Ten zuiden van de weg wordt uitsluitend ruimte voorzien voor de inrichting van een parking. De ruimte die hiertoe wordt herbestemd, blijft beperkt tot het onbeboste deel tussen de weg en het bestaande bos net ten zuiden van het plangebied. De uitbreidingszone betreft een terrein dat vandaag al voor een groot deel ingenomen is door parkeervoorzieningen en sportinfrastructuur (i.c. de voornoemde petanquevelden en het basketbalterrein).’

Hier wordt foutief gesteld dat de parking geen deel uitmaakt van de recreatieve voorzieningen. De parking is onlosmakelijk verbonden aan de recreatieve cluster. De redenering dat de uitbreidingszone een terrein betreft dat vandaag al voor een groot deel is ingenomen door parkeervoorzieningen en sportinfrastructuur (petanquevelden en het basketbalterrein) moet worden afgewogen ten opzichte van het feit dat de sportinfrastructuur (petanqueveldenen basketbalvelden) onvergund en zonevreemd zijn en de parking enkel vergund is als tijdelijke parking.

Het RUP houdt de straat Molenbos niet aan als harde grens voor de recreatieve infrastructuur. Zodoende is het RUP niet in overeenstemming met het GRS. Dit is een schorsingsgrond.

De uitbreiding van het sportcentrum gaat gepaard met bijkomende dynamiek. Die dient eerst binnen de huidige recreatieve bestemming opgevangen te worden, om bijkomend ruimtebeslag maximaal te beperken.

De deputatie merkt opnieuw op dat het RUP de straat Molenbos als zuidelijke grens niet aanhoudt, hoewel dit wel in het GRS zo staat beschreven, ook na de herziening in 2015 (p.57). Zodoende is voorliggend RUP strijdig met het GRS. De uitgebreide bespreking staat onder 2.1.2 GRS hierboven. De deputatie vraagt opnieuw om dit gebied uit de plancontour te halen of de plancontour uit te breiden met het volledige Molenbos en deze te herbestemmen van agrarisch gebied naar bosgebied.

De deputatie vraagt ook dat de bestemming bosgebied ten westen behouden blijft, gezien het deel uitmaakt van ecologische infrastructuur van bovenlokaal belang. Het gaat over het gebied Bogaartsheide-Visseneinde en Moleneinde-Nijlense Beek te Nijlen. Tussen Kessel en Bevel, Visseneind en Bogaertsheide ligt een biologisch waardevol kleinschalig landschap met veel KLE. Het gebied vormt een ecologische verbinding en bevat belangrijke stapstenen tussen natuurkern Merodese bossen te Herenthout (K52), natuurkern bossen van Grobbendonk (K53), natuurverbinding 45 (pijl 45 vanuit RSPA).

Het PBRA schrijft dat wanneer open ruimte wordt omgezet naar een harde bestemming, dit zal moeten worden gecompenseerd. Dit hoeft niet te betekenen dat het niet mogelijk is om voldoende parkeerplaatsen en/of een nieuwe danszaal, kleedkamers… te voorzien. Er is in ten noordwesten van het plangebied immers nog oningenomen recreatiegebied en bovendien wordt er voor alle functies afzonderlijke, gelijkvloerse infrastructuur voorzien in het RUP. Zijn de mogelijkheden binnen de huidige recreatieve bestemming en de cluster zelf al optimaal benut? Kan het ruimtelijk rendement verhogen door te stapelen?

Momenteel zijn de voorschriften niet gericht op maximale stapeling van meerdere functies (parking ondergronds, parking op dak, hoogtes,…). Vanuit het principe van zuinig ruimtegebruik raadt de deputatie aan alternatieven te zoeken.

Het is niet de bedoeling zonder vergunning open ruimte aan te snijden (vb. ten zuiden van de straat molenbos) en dit ruimtebeslag dan later via een herbestemming te regulariseren.

De deputatie wenst ook opnieuw te wijzen op de pluviale overstromingskaart, die aangeeft dat het oostelijke deel van plangebied (waaronder ook het deel ten zuiden van Molenbos) in overstromingsgevoelig gebied ligt.

Behandeling van de adviezen en bezwaren (advies GECORO)

De GECORO (Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening) stelt voor gedeeltelijk tegemoet te komen aan het advies van de provincie, en bijgevolg de nodige aanpassingen uit te voeren aan het voorliggende RUP, richting de definitieve vaststelling van het RUP.

De gemeenteraad nam kennis van de behandeling van de adviezen en bezwaarschriften inzake het ontwerp RUP Molenbos door de GECORO, aldus het gemotiveerd advies, op de zitting van 5 maart 2024.

Gemotiveerde afwijking van het advies van de GECORO

De gemeenteraad wijkt gemotiveerd af van het advies van de GECORO. De voorgestelde inhoudelijke aanpassingen aan het ontwerp-RUP worden door de gemeenteraad als weinig realistische oplossingen beschouwd.

De gemeenteraad wil allereerst benadrukken dat, in tegenstelling tot wat in het advies van de deputatie wordt gesteld, er geen sprake is van enige strijdigheid met het GRS en dat er bijgevolg ook geen sprake kan zijn van een schorsingsgrond. In de toelichtingsnota van het RUP wordt in hoofdstuk 6.3 reeds ingegaan op de verenigbaarheid van het RUP met het GRS. Dit standpunt vloeit o.a. voort uit volgende overwegingen.

1) In de herziening van het GRS (2015) is er uitdrukkelijk de mogelijkheid voorzien om een uitbreidingsbehoefte ook in zuidelijke richting te kunnen opvangen. Dit is een wijziging ten opzichte van het oorspronkelijke GRS. Bij de herziening van het GRS was er bij de gemeente dus duidelijk de intentie om aan de sport- en recreatiecluster ook uitbreidingsmogelijkheden te bieden in zuidelijke richting.

De provincie verduidelijkt in haar advies hoe zij de uitbreidingsmogelijkheden in zuidelijke richting cf. het herziene GRS interpreteren: “De twee passages in het GRS samen stellen dat er uitbreidingen mogelijk waren tussen de sportvelden en de straat Molenbos, maar niet ten zuiden van de straat Molenbos. Sinds 2015 (datum herziening GRS) zijn op dit perceel bijkomende sportvelden aangelegd ten zuiden van de toenmalige infrastructuur.”

Dit lijkt echter geen juiste interpretatie. Het klopt dat er recent een aantal padelvelden werden aangelegd tussen de bestaande tennisvelden en de weg Molenbos. De provincie gaat echter voorbij aan het feit dat er hier vóór de realisatie van de padelvelden nog een andere recreatieve voorziening aanwezig was. Op dit deel van het terrein was er namelijk een speeltuintje en vrije speelzone ingericht. Het gaat dus niet om een vrije ruimte waarop er ten tijde van de herziening van het GRS nog een uitbreiding mogelijk was. In die zin lijkt het zeer onwaarschijnlijk dat de toevoeging van uitbreidingsmogelijkheden in zuidelijke richting bij de herziening van het GRS ingeschreven werd met dit gedeelte van het terrein in gedachten. 

De speelzone is overigens ook geen functie die overbodig is en die door de club wordt opgegeven. Deze blijft nodig in functie van de jeugdwerking binnen de recreatiecluster. De speelzone wordt geherlokaliseerd en ingebed in de ‘zone voor park’ aan het westelijke uiteinde van de cluster. Dit wordt ook weergegeven op de inrichtingsvoorstellen voor de recreatiecluster die in de toelichtingsnota van het RUP zijn opgenomen (cf. hoofdstuk 7.1).

2) Het is uiteraard zo dat de parking verbonden is aan de recreatieve cluster, maar de parking zal niet exclusief gebruikt worden door bezoekers van de tennisclub. De parking kan ook gebruikt worden door recreanten die het Molenbos en de omliggende open ruimte wensen te bezoeken. Vanaf de parking vertrekken er diverse paden richting het bos. In die zin dient de parking dus ook een breder algemeen belang. Dit is nu nog wat onderbelicht in het RUP en zal duidelijker in de verf worden gezet.

3) De gemeenteraad meent dat er ook gekeken moet worden naar de historiek van het voorliggende dossier. In het verleden werd er een voorwaardelijk positief planologisch attest afgeleverd aan de sportclub. Dit mede op basis van een voorwaardelijk gunstig advies van de provincie. Dit vormde initieel de aanleiding om tot de opmaak van een RUP over te gaan. Zoals vermeld in de toelichtingsnota, is dit planologisch attest inmiddels vervallen en vormt het aldus geen juridische basis meer voor het RUP. Op basis van het planologisch attest heeft de club echter wel nog een vergunning verkregen om een groot deel van de sportinfrastructuur te regulariseren.

Ook de parking ten zuiden van de weg maakte deel uit van deze vergunning. Deze werd in tegenstelling tot de overige infrastructuur slechts tijdelijk vergund. De tijdelijkheid van de vergunning vloeit voort uit een van de voorwaarden uit het planologisch attest. Hierin staat het volgende:

“Er wordt een gunstig advies gegeven voor de ontwikkelingsmogelijkheden op korte termijn. Wel wordt er op korte termijn enkel toelating gegeven mits vergunningsaanvraag voor het aanleggen van een tijdelijke parking (max 5 jaar). Er dient immers in de visie op lange termijn (RUP) een doorgedreven ontwerpend onderzoek te gebeuren naar de beste mogelijke inrichting en ligging van de parking en de kruising met het openbaar domein.”

In het kader van het voorliggende RUP is het onderzoek naar de best mogelijke inrichting en ligging van de parking gebeurd. In de toelichtingsnota wordt in hoofdstuk 5 onder het punt ‘locatie voor de autoparking’ duidelijk gemotiveerd dat dit de enige en meest geschikte locatie is om een parking te kunnen realiseren, en dat het geenszins mogelijk is om de parking volledig te integreren binnen de bestaande terreinen van de recreatiecluster ten noorden van de weg. Er werd door middel van ontwerpend onderzoek bekeken hoe de parking het best kan worden ingericht en ingebed binnen de omgeving, rekening houdend met de landschappelijke context en de ligging naast het Molenbos. Dit vindt zijn neerslag in de inrichtingsvoorstellen in hoofdstuk 7.1 van de toelichtingsnota. Deze hebben vervolgens gediend als basis voor de doorvertaling naar het grafisch plan en de stedenbouwkundige voorschriften.

Aangezien de gemeenteraad benadrukt dat er geen sprake is van enige strijdigheid met het GRS, is een gedeeltelijke tegemoetkoming aan het advies van de provincie niet aan de orde. Bijgevolg wil de gemeenteraad motiveren waarom de voorgestelde bijsturingen van de GECORO niet gevolgd worden.

• Zoals hierboven gesteld, werd reeds uitvoerig onderzocht of de voorgestelde parkeerzone de optimale situering omvat, waar deze een poort kan vormen voor de ontsluiting op grotere schaal. Het gemeentebestuur engageert zich ertoe om binnen toekomstige planprocessen de visie van de gemeente op de open ruimte juridisch door te vertalen.
• De volledige aanpassing van het ontwerp omwille van een dreiging van schorsing in de eindfase van de procedure is geen logisch gegeven. Zo is er dan ook reeds een planologisch attest afgeleverd in het verleden, waarbij voorliggende schorsingsgrond nog niet werd aangehaald door de provincie binnen haar advies, terwijl de parking toen wel reeds werd ingetekend ten zuiden van de weg Molenbos binnen de aanvraag van dit planologisch attest. 
• Het buiten beschouwing laten van de parking, buiten de RUP-contour, vormt geen oplossing. De parking werd mee opgenomen binnen de mobiliteitstoets binnen de RUP-procedure, en maakt zo integraal deel uit van voorliggend RUP.
• Het bewijzen van het algemeen nut van de ingetekende parkeerzone op grotere (recreatieve) schaal, door het mee opnemen van omliggende bosgebieden binnen de contour, vormt geen oplossing. Het corrigeren van gewestplanbestemmingen voor bos- en agrarisch gebied, waar de bestemming niet overeenkomt met het historisch gebruik, vormt een opgave op schaal van de gehele gemeente. Enkel op deze schaal, in de vorm van een 'Open-Ruimte RUP' bijvoorbeeld, kan de evenwichtsoefening aan herbestemming van groene en agrarische gebieden objectief gebeuren. Het opnemen van omliggende terreinen binnen de contour van het RUP zou bijkomend zorgen voor het feit dat dan een totaal ander RUP zou voorliggen, en dit binnen de eindfase van de procedure.
• Het opnemen van de parking binnen een afzonderlijk contour, vormt hier geen oplossing. Als er een schorsing zou worden uitgesproken, zou dit in ieder geval op het geheel van het RUP een impact hebben. Art. 2.2.23 VCRO stelt immers dat een schorsing niet gedeeltelijk kan zijn.

Aanpassingen toelichtingsnota op basis van adviezen

Er moet vastgesteld worden uit het advies van de deputatie dat uit de voorliggende toelichtingsnota bij het RUP mogelijk onvoldoende duidelijk is dat voorliggend RUP volledig in overeenstemming is met het GRS. Er wordt dan ook voorgesteld om hiertoe een bijkomende omschrijving in de toelichtingsnota van het RUP op te nemen.

Volgende aanpassingen aan de toelichtingsnota van de voorlopig vastgestelde versie werden, op basis van de adviezen, doorgevoerd richting de definitieve versie/vaststelling.

• Volgende argumentatie wordt toegevoegd inzake de verenigbaarheid met het GRS (pagina 34, hoofdstuk 6.3, laatste alinea); 'Ten zuiden van de weg wordt uitsluitend ruimte voorzien voor de inrichting van een parking. Deze is verbonden aan de recreatiecluster, maar zal ook gebruikt kunnen worden door recreanten die het Molenbos en de omliggende open ruimte wensen te bezoeken. In die zin dient de parking dus ook een breder algemeen belang. De ruimte die voor de parking wordt herbestemd, blijft beperkt tot het onbeboste deel tussen de weg en het bestaande bos net ten zuiden van het plangebied.'
• Volgende argumentatie wordt toegevoegd inzake de ligging in HAG (pagina 35, hoofdstuk 6.4, laatste alinea); 'Gezien de genomen beleidsopties in het GRS en het feit dat het (grotendeels) vergunde infrastructuur betreft, is er beleidsmarge voor het aansnijden van HAG. In het voorliggende planproces wordt er voor deze beperkte inname van HAG nog geen compensatie voorzien. De gemeente engageert zich er wel toe om de vraag tot compensatie mee te nemen binnen toekomstige planprocessen waarin de visie van de gemeente op de open ruimte juridisch zal worden doorvertaald. Op deze manier kan op termijn het planologisch evenwicht worden hersteld. Bijkomende flankerende maatregelen zijn niet aan de orde.'
• Volgende argumentatie wordt toegevoegd inzake de ruimtelijke visie (pagina 36, hoofdstuk 7.1, vijfde leidend principe/punt); 'Aan het zuidelijke uiteinde van het plangebied kan een parking worden voorzien. Deze biedt parkeermogelijkheden zowel voor bezoekers van de recreatiecluster als voor recreanten die het Molenbos en de omliggende open ruimte wensen te bezoeken. De parking wordt opgevat als een groene parking met voldoende hoogstammig groen (zie ook referentie voorbeelden ‘groene parking’ – Figuur 36). Dit zorgt voor een geleidelijke landschappelijke overgang naar de bosgordel ten zuiden ervan.'

Actualisatie toelichtingsnota in functie van actualisatie

Volgende aanpassingen aan de toelichtingsnota van de voorlopig vastgestelde versie werden, in functie van de actualisatie van het RUP, doorgevoerd richting de definitieve versie/vaststelling.

• Volgende actualisatie wordt toegevoegd in functie van het recent goedgekeurde PBRA (pagina 7, hoofdstuk 2.4, alinea 2); 'Op 26 oktober 2023 stelde de provincieraad het Provinciaal Beleidsplan Ruimte Antwerpen definitief vast. Op 30 januari 2024 is het definitieve beleidsplan bekendgemaakt door het te publiceren in het Belgisch Staatsblad. 14 dagen later is het in werking getreden. Het vervangt het Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen.'

De gemeente Nijlen wenst voor het binnengebied gelegen tussen de Nieuwstraat x Pastoriestraat x Zagerijstraat x Kessel-Dorp een volledige ontsluiting te voorzien met het oog op, onder meer, de toekomstige ontwikkeling van het binnengebied. Op vandaag is het binnengebied niet (volledig) ontsloten, zodat de gemeenteraad met huidig besluit overgaat tot de voorlopige vaststelling van het nieuwe rooilijnplan dat voor de betrokken zone zal gelden.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 20017 en latere wijzigingen, in het bijzonder de artikelen 2 en 40 inzake de (volheid van) bevoegdheid van de gemeenteraad.

Het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019, in het bijzonder de artikelen 3 en 4 alsook 11 en 16 tot en met 19 inzake de vaststelling van gemeentelijke rooilijnplannen.

Een gemeentelijk rooilijnplan is, overeenkomstig artikel 2, 5° van het Decreet houdende de gemeentewegen:  

“5° gemeentelijk rooilijnplan: grafisch verordenend plan waarbij de huidige en toekomstige grenzen van een of meer gemeentewegen worden bepaald. Het gemeentelijk rooilijnplan geeft een openbare bestemming aan de gronden die in de gemeenteweg opgenomen zijn of opgenomen zullen worden;”

Op basis van artikel 17 van het Decreet houdende de gemeentewegen stelt de gemeenteraad het ontwerp van gemeentelijk rooilijnplan voorlopig vast. Huidig besluit kadert in deze bevoegdheid van de gemeenteraad en zal het ontwerp van rooilijnplan, zoals opgemaakt door landmeter Wim Peers van Landtec bvba op 19 augustus 2022, voorlopig vaststellen als eerste stap in de procedure tot vaststelling van de nieuwe rooilijn. 

Het voorlopig niet-ontwikkeld binnengebied, gelegen tussen de Pastoriestraat, Zagerijstraat, Nieuwstraat en Kessel-Dorp wordt hieronder afgebeeld:

Dit binnengebied is ideaal om te worden aangesneden in functie van woonontwikkelingen, gelet op de centrale ligging vlak bij de kern van deelgemeente Kessel. Het binnengebied herbergt daarnaast ook heel wat andere kwaliteiten, waarbij mobiliteit in functie van de zachte weggebruiker voor de gemeente centraal staat. 

Het opzet is het binnengebied doorwaadbaar te maken, opdat de trage weggebruiker dit binnengebied maximaal kan aanwenden om zich van de ene naar de andere kant van de gemeente te verplaatsen. Het algemeen belang van de inwoners van de gemeente Nijlen (in het bijzonder van de deelgemeente Kessel) staat hierbij centraal. 

Op vandaag is het binnengebied niet (volledig) ontsloten, zodat er een noodzaak bestaat een volledige nieuwe ontsluiting te voorzien voor dit binnengebied. Niet alleen de ontsluiting van het binnengebied wordt vooropgesteld met het rooilijnplan, maar ook de inrichting van het binnengebied als zodanig. Ook deze inrichting wordt volledig voorzien in functie van de inwoners van de gemeente en werd reeds ontworpen door LAND landschapsarchitecten. Het groene park, centraal in het binnengebied, zal volledig toegankelijk zijn voor het publiek. Het wordt ook autovrij ingericht, zodat het park werkelijk als veilige, groene ontmoetingsplaats kan dienstdoen binnen de deelgemeente Kessel. 

De gemeente voorziet de verwerving van de innames via de gratis grondafstand. Indien bepaalde innames niet via de gratis grondafstand kunnen worden verworven, zal voor de realisatie van het rooilijnplan ook de onteigening kunnen worden toegepast (artikel 27 van het Decreet houdende de gemeentewegen). Er werden in het verleden reeds verschillende (omgevings)vergunningen verleend waarin de kosteloze grondafstand werd opgenomen als last. Voor deze delen dient er uiteraard geen verwerving meer te gebeuren. 

De verwerving van de ingetekende innames is bijgevolg noodzakelijk, opdat:

• De gemeente kan overgaan tot de daadwerkelijke realisatie van het rooilijnplan
• De gemeente de nodige werken kan uitvoeren voor de aanleg van de wegenis
• De gemeente de nodige werken kan uitvoeren voor de aanleg van het park
• De gemeente na de realisatie van de rooilijn het beheer, het onderhoud en het herstel van de wegenis en het park volledig op zich kan nemen 

Op basis van artikel 16, §2 van het Decreet houdende de gemeentewegen bevat het gemeentelijk rooilijnplan minstens de volgende elementen:

1° de actuele en toekomstige rooilijn van de gemeenteweg
2° de kadastrale vermelding van de sectie, de nummers en de oppervlakte van de getroffen kadastrale percelen en onroerende goederen
3° de naam van de eigenaars van de getroffen kadastrale percelen en onroerende goederen volgens kadastrale gegevens of andere gegevens die voor het gemeentebestuur beschikbaar zijn.

Het rooilijnplan dat met huidig gemeenteraadsbesluit wordt goedgekeurd, bevat alle bovenvermelde elementen en voldoet bijgevolg aan het Decreet houdende gemeentewegen.

Op basis van artikel 16, §3 van het Decreet houdende de gemeentewegen bevat het gemeentelijk rooilijnplan in voorkomend geval de volgende aanvullende elementen:

1° een berekening van de eventuele waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden ten gevolge van de aanleg, wijziging of verplaatsing van een gemeenteweg overeenkomstig artikel 28
2° de nutsleidingen die door de wijziging of verplaatsing van de gemeenteweg op private eigendom zullen liggen
=> gelet op de bestaande samenwerkingsovereenkomsten met de eigenaars in het binnengebied zijn deze artikelen niet van toepassing

De artikelen 3 en 4 van het Decreet houdende de gemeentewegen stellen:

“Dit decreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen.
Om de doelstelling, vermeld in het eerste lid, te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op:

1° de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;
2° de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.”

“Bij beslissingen over wijzigingen van het gemeentelijk wegennet wordt minimaal rekening gehouden met de volgende principes:

1° wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;
2° een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;
3° de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;
4° wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;
5° bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.”

Motivering inzake de overeenstemming met de artikelen 3 en 4 van het Decreet houdende gemeentewegen

De vaststelling van het ontwerp van rooilijnplan kadert bij uitstek in de doelstellingen en principes die worden vooropgesteld in het Gemeentewegendecreet.

1.  De uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau (artikel 3)

Een eerste principe waarmee rekening dient te worden gehouden bij wijzigingen aan het gemeentelijk wegennet is de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau. Het rooilijnplan voorziet de globale ontsluiting van het (voorlopig nog niet-ontwikkeld) binnengebied, ofwel het Emilie van Praetpark. Opzet van het rooilijnplan is het binnengebied autovrij te maken, zodat de trage weggebruiker maximaal kan profiteren van een veilig, autovrij netwerk van aangename wandelpaden om zich te verplaatsen doorheen deelgemeente Kessel. 

Aangezien er met het ontwerp van rooilijnplan wordt voorzien in een scheiding tussen gemotoriseerde voertuigen en trage weggebruikers, is de vaststelling ervan alvast in overeenstemming met het eerste principe inzake de “veiligheid”. Ook betreft het een wegennet op lokaal niveau, zodat ook deze voorwaarde/principe wordt gerespecteerd.

2.  Herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen (artikel 3)

Een tweede punt heeft betrekking op het herwaarderen of beschermen van een fijnmazig netwerk van trage wegen. Op vandaag is het betrokken binnengebied niet ontwikkeld of aangelegd. Het betreft een braakliggend terrein met veel potentieel. Aangezien de gemeente in het bijzonder een fijnmazig netwerk van trage wegen wil realiseren in het binnengebied (dat doorwaadbaar zal zijn en voor eenieder toegankelijk), wordt ook dit principe uit het decreet nageleefd. De vaststelling van het ontwerp van rooilijnplan draagt volledig bij aan deze principes.

3.  Algemeen belang (artikel 4)

Het Gemeentewegendecreet bepaalt uitdrukkelijk dat wijzigingen van het gemeentelijk wegennet steeds ten dienste staan van het algemeen belang.

De gemeenteraad stelt vast dat de vaststelling van het rooilijnplan (waarbij aldus de grens tussen het openbaar domein en de private aangelanden worden vastgelegd) volledig ten dienste staat van het algemeen belang. Zoals hoger reeds vermeld, is het de bedoeling het binnengebied aan te leggen door middel van een netwerk van trage wegen die voor het publiek (lees: inwoners van de deelgemeente Kessel (of verder) worden opengesteld. Deze trage wegen zijn een enorme meerwaarde in de kern van de gemeente en zullen ervoor zorgen dat de trage weggebruiker zich op een veilige en aangename manier van de ene naar de andere kant van de gemeente kan begeven zonder daarbij in conflict te komen met gemotoriseerde voertuigen. 

Aangezien de inwoners van deelgemeente Kessel (en eventueel bij uitbreiding van de gemeente Nijlen als zodanig) een voordeel ondervinden van de aanleg van het netwerk van trage wegen in het binnengebied, wordt het algemeen belang gediend met de vaststelling van het ontwerp van rooilijnplan. 

4.  Wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd (artikel 4)

Met het voorliggend ontwerp van rooilijnplan wordt er geen gemeenteweg gewijzigd, verplaatst of afgeschaft, integendeel. Het ontwerp van rooilijnplan is er net op voorzien een nieuwe rooilijn vast te stellen, zodat de grens tussen het openbaar domein en de private aangelanden wordt vastgelegd voor de toekomst. Op basis van dit rooilijnplan kan de gemeente vervolgens overgaan tot realisatie ervan in de praktijk. Het vaststellen van een nieuwe rooilijn valt niet samen met de wijziging, verplaatsing of afschaffing van een reeds bestaande gemeenteweg.

5.  Verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen (artikel 4)

Het Decreet houdende de gemeentewegen bepaalt verder dat de verkeersveiligheid en ontsluiting van aangrenzende percelen steeds in acht worden genomen. 

Op heden zijn de percelen die grenzen aan de nieuwe rooilijn onbebouwd en in eigendom van projectontwikkelaars. De percelen die centraal in het binnengebied gelegen zijn kunnen op geen enkele manier problemen ondervinden in verband met verkeersveiligheid, aangezien de gemeente voorziet het binnengebied te voorzien van een fijnmazig netwerk van trage wegen zonder inmenging van gemotoriseerde voertuigen. 

Daarnaast geldt dat de percelen centraal in het binnengebied op heden niet ontsloten zijn, zodat zij ingevolge de aanleg van een nieuwe wegenis alleen maar bevoordeeld worden aangezien er op dat moment een publieke ontsluiting zal worden aangelegd.

Voor de percelen aan de rand van het binnengebied geldt op vlak van ontsluiting dat zij geen te allen tijde ontsloten blijven/zijn, ook na de vaststelling van het nieuwe rooilijnplan. Deze vaststelling heeft geen enkele invloed op het ontsloten karakter van de omliggende percelen. Sterker nog: percelen die niet (voldoende) ontsloten zouden zijn, kunnen in de toekomst mee profiteren van de aanleg van de wegenis.

Op vlak van verkeersveiligheid gelden de volgende overwegingen:

• Het centraal hart van het binnengebied wordt autovrij voorzien in de toekomst.
•  Het rooilijnplan voorziet in vier aparte toegangswegen tot het binnengebied voor gemotoriseerde voertuigen, nl. de Zagerijstraat, de Pastoriestraat (2x) en de Nieuwstraat. Deze verdeling zorgt ervoor dat de omgeving niet wordt belast met veelvuldig verkeer dat zich van en naar het binnengebied begeeft, integendeel: het verkeer kan zich hierdoor verspreid afwikkelen, hetgeen een aanzienlijke meerwaarde biedt ten opzichte van een afwikkeling via één toegangsweg.
• Voor de vier “toegangen” tot het binnengebied wordt voorzien in een voldoende brede weg, opdat gemotoriseerde voertuigen zich op een voldoende veilige wijze kunnen verplaatsen en daarbij niet in conflict komen met de trage weggebruiker. Zoals hoger aangegeven zal er – voor wat betreft het centraal deel van het binnengebied – hoe dan ook geen conflictsituatie ontstaan tussen de beide types van weggebruiker.  
De gemeenteraad legde nog geen concreet scenario vast (verkeersreglement) voor de vier invalswegen. In het bijzonder voor de Zagerijstraat is hier een bezorgdheid bij de buurt. Met dit besluit neemt de gemeenteraad dan ook het engagement om een participatietraject met de bewoners op te starten in functie van de  verkeersafwikkeling. Verschillende scenario’s zijn hier op een veilige manier mogelijk, met dit besluit wil de GR geen voorafname doen zonder dit met de buurt te bespreken:
• Zagerijstraat wordt een enkelrichting straat richting Nieuwstraat (er is op die manier geen toename van het aantal vervoersbewegingen in de straat)
• Zagerijstraat blijft doodlopend en krijgt een knip voor het eerste ontwikkelingsveld binnen het Emilie van Praetpark (er is geen mobiliteitsimpact t.o.v. de huidige toestand)
• Zagerijstraat blijft doodlopend en krijgt een knip na het eerste ontwikkelingsveld binnen het Emilie van Praetpark (er is een beperkte mobiliteitsimpact door een beperkte toename van vervoersbewegingen in de straat)

In de twee laatste scenario’s zal de knip niet gelden voor huisvuilophaling en hulpdiensten, wat een positief effect heeft op de mobiliteitsimpact van dit scenario.

Elk van de drie scenarios zullen in de toekomst gepaard gaan met weg en rioleringwerken in de Zagerijstraat.

6.  Gemeentegrensoverschrijdend perspectief

De voorlopige vaststelling van het ontwerp van rooilijnplan heeft geen gemeentegrensoverschrijdende impact nu het gaat om de ontsluiting van één lokaal binnengebied. 

7.  Actuele functie van de gemeenteweg en behoeften van toekomstige generaties – ruimtelijke behoeften afwegen 

Op heden ligt er in het binnengebied (nog) geen gemeenteweg, zodat de actuele functie ervan niet in rekening kan worden genomen. Enkele invalswegen naar het binnengebied (Zagerijstraat en zuidelijke Nieuwstraat) zijn op vandaag wel reeds gedeeltelijk aanwezig als gemeenteweg. De actuele functie van deze gemeentewegen heeft louter betrekking op het ontsluiten van het bestemmingsverkeer van de lokale bewoners van de respectieve straten. Deze actuele functie komt niet in het gedrang door de vaststelling van het ontwerp van rooilijnplan, aangezien hiermee slechts de feitelijke situatie wordt verankerd in een rooilijnplan. De actuele functie blijft bijgevolg ongewijzigd aanwezig. Het rooilijnplan verandert hier niets aan. 

Met de behoeften van de toekomstige generaties wordt maximaal rekening gehouden in het ontwerp van rooilijnplan, doordat er centraal in het binnengebied wordt voorzien te werken met een netwerk van trage wegen. Bij een eventuele latere ontwikkeling van het binnengebied heeft de toekomstige generatie die zich er gaat vestigen uiteraard belang bij een aangename omgeving met bijhorende, veilige wegenis. De behoeften van de toekomstige generaties worden hiermee ingevuld zonder afbreuk te doen aan de huidige generatie/actuele functie van de reeds bestaande wegenissen. 

Gelet op bovenstaande overwegingen, stelt de gemeenteraad vast dat de doelstellingen en principes van het Decreet houdende de gemeentewegen worden gerespecteerd binnen het ontwerp van rooilijnplan dat ter voorlopige goedkeuring voorligt.

Besluit van het college van 6 februari 2023 waarin de voorwaarden van de omgevingsvergunning in de Willibrordusstraat ZN te Nijlen (gemeentelijk dossiernummer: 2022/192 - OMV_2022006674, aangevraagd door Brabo nv, met als contactadres Vlaamse Kaai 90 te 2000 Antwerpen, voor het oprichten van 5 eengezinswoningen, 5 carports met 5 bergingen en het aanleggen van verhardingen, met betrekking tot de percelen afdeling 1 sectie D nrs. 845B en 845A, werden goedgekeurd.

Besluit van de gemeenteraad van 8 november 2022 waarin het nieuw ontworpen wegtracé werd goedgekeurd.

Op 15 december 2023 ontvingen wij de eigendomstitel, opgemaakt door Kantoor Rechtszekerheid Mechelen, Gaston Crommenlaan 6 bus 427, 9050 Ledeberg, waaruit blijkt dat de naamloze vennootschap Van Kerckhoven & Co, met zetel te 2000 Antwerpen, Vlaamse Kaai 90, eigenaar is van de percelen afdeling 1 sectie D nrs. 845B en 845A .

Op 22 januari 2024 werd een hypotheekverslag aangevraagd aan het hypotheekkantoor Rechtszekerheid Mechelen, Zwartzustersvest 24 bus 2, 2800 Mechelen.

De belofte van verkoop van grond aan de gemeente Nijlen, ondertekend op 1 februari 2024, van een perceel grond gelegen op de plaats genaamd Zandvekense Velden te Nijlen, gekadastreerd afdeling 12026 NIJLEN 1 AFD/NIJLEN/, sectie D, volgens titel nummer 845/A/P000 (deel) en 845/B/P000 (deel) en thans gekend met gereserveerde perceelsnummer afdeling 12026 NIJLEN 1 AFD/NIJLEN/, D 845 C P0000, met een oppervlakte na meting van 289 m², inneming ‘Lot 1‘ op het afbakeningsplan.

Dit eigendom komt voor onder ‘Lot 1‘ op het afbakeningsplan ervan opgemaakt door Topoplan bv te Rijkevorsel op 19 april 2023. Dit plan is opgenomen in de databank van de plannen van afbakening van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie onder referentienummer 12026-10802.

De ontwerpakte is opgemaakt.

De grond wordt overgedragen voor openbaar nut, te weten de inlijving in de openbare wegenis.

Er kan akkoord gegaan worden met de voorgestelde grondaankoop.

Als uitwerking van het gemeentelijk open ruimte perspectief enerzijds en om ruimte te creëren voor water in combinatie met een traag netwerk anderzijds is de gemeente geïnteresseerd in de aankoop van enkele percelen gelegen in de Lindekensbeekvallei.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar deelt nu het schattingsverslag in functie van de mogelijke aankoop van betreffende percelen, en vraagt om over te gaan tot aankoop. De percelen zijn allen in eigendom van het OCMW Lier hebben volgende kadastrale gegevens:

• Afdeling 3 - sectie D - nr. 337 met een oppervlakte van 1.580 m² en gekadastreerd als hooiland;
• Afdeling 3 - sectie D - nr. 338 met een oppervlakte van 1.105 m² en gekadastreerd als hooiland;
• Afdeling 3 - sectie D - nr. 342 met een oppervlakte van 3.095 m² en gekadastreerd als hooiland;
• Afdeling 3 - sectie D - nr. 345 met een oppervlakte van 3.095 m² en gekadastreerd als bouwland;
• Afdeling 3 - sectie D - nr. 350 met een oppervlakte van 1.710 m² en gekadastreerd als bouwland;
• Afdeling 3 - sectie D - nr. 353 met een oppervlakte van 4.140 m² en gekadastreerd als bos.

Voorafgaand aan elke aankoop is er een schatting nodig over de waarde van het goed. Conform het schattingsverslag wordt de actuele verkoopwaarde voor de 6 percelen ingeschat op € 254.250,00. De aankoopprijs mag in principe de geschatte waarde niet overschrijden. Een geringe afwijking om een bijzondere reden is evenwel mogelijk. Dit moet uiteraard gemotiveerd worden in het besluit van de raad (bv. vermijden van een gerechtelijke onteigeningsprocedure). Het schattingsverslag mag hoogstens 2 jaar oud zijn en er kan gemotiveerd van afgeweken worden tot 10% meer of 10% minder van de schattingsprijs.

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 41.

Situering

De percelen zijn allen gelegen in het “binnengebied” dat zich situeert tussen Kessel-Dorp, de Berlaarsesteenweg en de Lindekensbeek. Ze zijn volgens het Gewestplan gelegen in woonuitbreidingsgebied maar zijn opgenomen als signaalgebied door de Vlaamse Overheid. Vanuit het valleikarakter van de percelen en de watergevoeligheid is het onmogelijk om dit vanuit deze kenmerken ooit nog te bebouwen. De percelen zijn effectief overstromingsgevoelig.

Argumentatie

De percelen bieden een enorm potentieel in het kader van de uitwerking van het gemeentelijk Open Ruimte Perspectief enerzijds en anderzijds om ruimte te creëren voor water in combinatie met een traag netwerk.

De gemeente heeft in haar Open Ruimte Perspectief de intentie om deze percelen mee in te schakelen in een landschapspark Lindekensbeek dat aansluit op het Sigma gebied ‘mondingsgebied Grote Nete’.

De Lindekensbeek is vandaag nauwelijks beleefbaar voor recreanten.  Het Open Ruimte Perspectief stelt voor om langs de beek een recreatieve fiets- en wandelroute te voorzien om zo de verbinding naar Kessel te maken. Het water van de beek kan meer ruimte krijgen door de oevers op natuurlijke wijze af te graven, zo ontstaat er een oever die voor fauna en flora interessanter is. Waar de Lindekensbeek uitmondt in de Grote Nete wordt een rust- en infopunt voorgesteld met een kijkwand. Zo kunnen recreanten het natuurgebied bewonderen zonder het leefgebied van de Roerdomp te verstoren.

Ter ontwikkeling van de Bevelse Dreef / Carolusberg als trage weg startte de gemeente de procedure tot de vaststelling van een gemeenteweg. 

Op 30 maart 2021 erkende de gemeenteraad het dertigjarig publiek gebruik van de Bevelse Dreef.

Op 4 oktober 2023 keurde de gemeenteraad de definitieve vaststelling van het rooilijnplan Bevelse Dreef / Carolusberg goed.

De vaststelling van de gemeenteweg heeft tot gevolg dat op de gemeente de rechtsplicht rust om over te gaan tot de realisatie, de vrijwaring en het beheer van de gemeenteweg overeenkomstig de in het gemeentewegendecreet opgenomen instrumenten en handhavingsmaatregelen.

In afwijking tot verwerving van de onroerende goederen sluit de gemeente met de eigenaars van de grond waarop de gemeenteweg gelegen is, een overeenkomst waarbij een erfdienstbaarheid van openbaar nut gevestigd wordt. 

De gemeente wordt hierdoor belast met het beheer van de gemeentewegen en het vrijwaren van de publieke doorgang over de volledige breedte van de gemeenteweg.

Naast de inrichting van de dreef als trage weg is het de intentie van de gemeente om de dreef te herstellen en een uitstraling te geven binnen de principes van Sterk Merk Nijlen. 

Om dit te realiseren wordt met de eigenaars en/of aangelanden een beheersovereenkomst voor deze bomen afgesloten.

Voor de opmaak van beide overeenkomsten werd advies gevraagd aan de juridische dienst van IOK.

De loten waarop voortgegaan wordt voor deze overeenkomsten werden opgetekend door Landtec bvba op het definitieve rooilijnplan.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 41.

Voor de realisatie van de Bevelse Dreef - Carolusberg als trage weg en het herstel van de bomenrij worden volgende overeenkomsten afgesloten:

• overeenkomst tot vestiging van een erfdienstbaarheid tot openbaar nut voor:

                lot 2, kadastraal gekend als perceel gelegen te Nijlen, afdeling 3, sectie C, nr 93 A (12018_C_0093_A_000_00) 

                lot 3, kadastraal gekend als perceel gelegen te  Nijlen, afdeling 3, sectie C, nr 92 B (12018_C_0092_B_000_00)

                lot 4, kadastraal gekend als perceel gelegen te Nijlen, afdeling 3, sectie C, nr 92 A (12018_C_0092_A_000_00)

                en allen toehorende aan Coöperatieve Maatschappij van Antwerpse Varkensfokkers, afgekort COMAV.

• beheersovereenkomst bomen voor:     

                lot 2, kadastraal gekend als perceel gelegen te Nijlen, afdeling 3, sectie C, nr 93 A (12018_C_0093_A_000_00) 

                lot 3, kadastraal gekend als perceel gelegen te  Nijlen, afdeling 3, sectie C, nr 92 B (12018_C_0092_B_000_00)

                lot 4, kadastraal gekend als perceel gelegen te Nijlen, afdeling 3, sectie C, nr 92 A (12018_C_0092_A_000_00)

                lot 26, kadastraal gekend als perceel gelegen te  Nijlen, afdeling 1,sectie C, nr 848 F (12026_C_0848_F_000_00)

                en allen toehorende aan Coöperatieve Maatschappij van Antwerpse Varkensfokkers, afgekort COMAV.

De overeenkomsten worden afgesloten tussen gemeente Nijlen en de eigenaar, zoals  vermeld  op de uittreksels van de eigendomstitels. De overeenkomsten zijn als bijlage toegevoegd aan deze beslissing.

Ter ontwikkeling van de Bevelse Dreef / Carolusberg als trage weg startte de gemeente de procedure tot de vaststelling van een gemeenteweg. 

Op 30 maart 2021 erkende de gemeenteraad het dertigjarig publiek gebruik van de Bevelse Dreef.

Op 4 oktober 2023 keurde de gemeenteraad de definitieve vaststelling van het rooilijnplan Bevelse Dreef / Carolusberg goed.

De vaststelling van de gemeenteweg heeft tot gevolg dat op de gemeente de rechtsplicht rust om over te gaan tot de realisatie, de vrijwaring en het beheer van de gemeenteweg overeenkomstig de in het gemeentewegendecreet opgenomen instrumenten en handhavingsmaatregelen.

In afwijking tot verwerving van de onroerende goederen sluit de gemeente met de eigenaars van de grond waarop de gemeenteweg gelegen is, een overeenkomst waarbij een erfdienstbaarheid van openbaar nut gevestigd wordt. 

De gemeente wordt hierdoor belast met het beheer van de gemeentewegen en het vrijwaren van de publieke doorgang over de volledige breedte van de gemeenteweg.

Naast de inrichting van de dreef als trage weg is het de intentie van de gemeente om de dreef te herstellen en een uitstraling te geven binnen de principes van Sterk Merk Nijlen. 

Om dit te realiseren wordt met de eigenaars en/of aangelanden een beheersovereenkomst voor deze bomen afgesloten.

Voor de opmaak van beide overeenkomsten werd advies gevraagd aan de juridische dienst van IOK.

De loten waarop voortgegaan wordt voor deze overeenkomsten werden opgetekend door Landtec bvba op het definitieve rooilijnplan.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 41.

Voor de realisatie van de Bevelse Dreef - Carolusberg als trage weg en het herstel van de bomenrij wordt volgende overeenkomst afgesloten:

• overeenkomst tot vestiging van een erfdienstbaarheid tot openbaar nut voor lot 5,  kadastraal gekend als perceel gelegen te Nijlen, afdeling 2, sectie A, nr 16D (kadastraal perceel gekend als 12003_A_0016_D_000_00) en toehorende aan de Vlaamse Landmaatschappij.

De overeenkomst wordt afgesloten tussen gemeente Nijlen en de eigenaar, zoals  vermeld  op het uittreksel van de eigendomstitel. De overeenkomst is als bijlage toegevoegd aan deze beslissing.