Terug
Gepubliceerd op 05/02/2026

2026_OCMW_RMW_00006 - Samenwerkingsovereenkomst ketenaanpak dak- en thuisloosheid regio rivierenland 2026-2031 - Goedkeuring

Raad voor maatschappelijk welzijn
di 03/02/2026 - 20:30 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Leo Verelst, burgemeester; Victor De Groof, schepen; Charlotte Bats, schepen; Manuela Verbist, schepen; Jan Verbraecken, schepen; Kristof Verreydt, schepen; Katrijn Verlinden, schepen; Paul Verbeeck, raadslid; Luc Luyten, raadslid; Ingrid Van Wunsel, raadslid; Johan Van Dessel, raadslid; Dorien Van Assche, raadslid; Tom Covens, raadslid; Stijn Lemmens, raadslid; Charlotte Op de Beeck, raadslid; Els Herremans, raadslid; Danny Kerkhofs, raadslid; Jolien De Wachter, raadslid; Ken Van Dessel, raadslid; Peter Luyten, raadslid; Liesbeth Verhaegen, raadslid; Kris De bruyn, raadslid; Friedl Cabuy, raadslid; Robby Huygen, raadslid; Eve Heremans, algemeen directeur wnd.; Thomas Van Herbruggen, Voorzitter

Verontschuldigd

Griet Van Olmen, raadslid; Jonas Verwimp, raadslid; Veerle Poelmans, algemeen directeur

Secretaris

Eve Heremans, algemeen directeur wnd.

Voorzitter

Thomas Van Herbruggen, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2026_OCMW_RMW_00006 - Samenwerkingsovereenkomst ketenaanpak dak- en thuisloosheid regio rivierenland 2026-2031 - Goedkeuring

Aanwezig

Leo Verelst, Victor De Groof, Charlotte Bats, Manuela Verbist, Jan Verbraecken, Kristof Verreydt, Katrijn Verlinden, Paul Verbeeck, Luc Luyten, Ingrid Van Wunsel, Johan Van Dessel, Dorien Van Assche, Tom Covens, Stijn Lemmens, Charlotte Op de Beeck, Els Herremans, Danny Kerkhofs, Jolien De Wachter, Ken Van Dessel, Peter Luyten, Liesbeth Verhaegen, Kris De bruyn, Friedl Cabuy, Robby Huygen, Eve Heremans, Thomas Van Herbruggen
Stemmen voor 25
Luc Luyten, Paul Verbeeck, Leo Verelst, Ingrid Van Wunsel, Stijn Lemmens, Johan Van Dessel, Dorien Van Assche, Tom Covens, Jan Verbraecken, Charlotte Op de Beeck, Victor De Groof, Charlotte Bats, Els Herremans, Danny Kerkhofs, Robby Huygen, Ken Van Dessel, Liesbeth Verhaegen, Kristof Verreydt, Kris De bruyn, Jolien De Wachter, Katrijn Verlinden, Friedl Cabuy, Peter Luyten, Manuela Verbist, Thomas Van Herbruggen
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2026_OCMW_RMW_00006 - Samenwerkingsovereenkomst ketenaanpak dak- en thuisloosheid regio rivierenland 2026-2031 - Goedkeuring 2026_OCMW_RMW_00006 - Samenwerkingsovereenkomst ketenaanpak dak- en thuisloosheid regio rivierenland 2026-2031 - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

In september 2020 nam de Regionale Welzijnskoepel Rivierenland samen met het CAW Rivierenland het initiatief om de lokale besturen in de regio te bevragen op hun noden en behoeften naar opvang en begeleiding van mensen in dak- en thuisloosheid. Het resultaat leidde in januari 2022 tot een nieuwe bovenlokale ketenaanpak dak- en thuisloosheid voor de regio die opvang en begeleiding van de steeds groeiende groep dak- en thuislozen moet mogelijk maken. 

De ketenaanpak dak- en thuisloosheid streeft naar een regionaal geïntegreerd beleid rond dak- en thuisloosheid. Een organisatie- en domein overstijgend samenwerkingsverband tussen lokaal bestuur/OCMW en CAW met gezamenlijke inzet van middelen om zo een complementair en efficiënter aanbod te kunnen uitbouwen.

Het vertrekpunt in de gezamenlijke visie is dat wonen een grondrecht is voor iedereen en dat iedereen recht heeft op duurzaam, betaalbaar en kwaliteitsvol wonen. 

Focust op drie domeinen:

  • Preventie – voorkomen dat mensen hun woning verliezen door administratieve, juridische, financiële of gezondheidsredenen. Dit gebeurt door samenwerkingsverbanden op te zetten tussen lokale besturen, het CAW en andere actoren in het werkveld.
  • Noodoplossing – ondanks preventieve inspanningen kunnen mensen alsnog dak- of thuisloos raken. Voor hen voorzien de lokale besturen een noodopvang waar men terechtkan voor onderdak, sanitair en voeding.
  • Duurzame woonoplossing – na een tijdelijke- of noodopvang worden mensen begeleid naar passende woonvormen, met of zonder begeleiding, zodat terugval in een precaire woonsituatie vermeden wordt.

De samenwerking in de ketenaanpak dak- en thuisloosheid wordt aangestuurd door een Stuurgroep, samengesteld als volgt: een vertegenwoordiger en plaatsvervanger van elk van de 12 OCMW’s partij bij deze overeenkomst, vertegenwoordigers van CAW Rivierenland en andere niet stemgerechtigde betrokken organisaties en netwerken (bijvoorbeeld Sector GGZ, woonmaatschappijen).

De Stuurgroep en haar huishoudelijk reglement vormt het middel om de gezamenlijke regierol op te nemen en komt minstens één keer per kwartaal samen om beleidsvoorbereidend werk te doen en aanbevelingen en adviezen te formuleren voor de bevoegde bestuursorganen. Binnen deze stuurgroep kunnen werkgroepen opgestart worden ter voorbereiding van een bespreking rond specifieke thema’s.   

De samenwerkingsovereenkomst Ketenaanpak Dak- en Thuisloosheid moet worden hernieuwd. Sinds de opstart in 2022 zijn enkele structurele knelpunten naar voren gekomen die in de nieuwe overeenkomst worden aangepakt (in bijlage kunnen de samenwerkingsovereenkomst en een uitgebreide toelichting worden geraadpleegd).

De vernieuwde Ketenaanpak DTL 2.0 heeft als doel de druk op de huidige nachtopvang te verminderen door te evolueren naar een meer gedifferentieerd aanbod. Daarbij wordt de capaciteit van de noodopvang teruggebracht tot 15 bedden, terwijl er extra wordt geïnvesteerd in duurzame woonbegeleiding via Housing First en ambulante trajecten. Deze begeleiding wordt voorzien door CAW Rivierenland in woningen die de lokale besturen ter beschikking stellen.

De nieuwe aanpak omvat tevens duidelijkere toewijzingsregels en een herziene financiële verdeelsleutel, gebaseerd op het effectieve gebruik van de nachtopvang in 2024 en het daaraan gekoppelde aantal gereserveerde bedden per lokaal bestuur.

Fasering

Voorlopige timing:

  1. De voorbereidingen en procedures voor de nieuwbouw in de Maurits Sabbestraat: lopend;
  2. Zoektocht tijdelijke NO (noodopvang): lopend;
  3. Ontwikkeling software: start november 2025 (scopebepaling);
  4. Collegebeslissing lokale besturen – principeakkoord vóór 30/11/2025, nieuwe overeenkomst Ketenaanpak DTL 2026: december 2025; 
  5. Start aanbesteding proces nieuwbouw nachtopvang door CAW Rivierenland: december 2025;
  6. Contracten personeelsploeg: december 2025; 
  7. Financieel kader: start op 1 januari 2026; 
  8. Start inzet (9 + 9): periode 1 januari 2026 – tot juni 2026;
  9. Opstart toewijzing en casusoverleg: 1 januari 2026;
  10. Huidige NO: behouden tot en met maart 2026 (25 bedden) OF tot juni 2026, volgens de huidige winter-zomeraanpak (15 bedden vanaf 1 april 2026);
  11. Operationele tijdelijke Nachtopvang: verhuis van ‘huidige NO’ naar ‘tijdelijke NO’ uiterlijk juni 2026.

Argumentatie

Deze ketenaanpak resulteert in een breed gedragen aanpak van dak- en thuisloosheid voor de ganse zorgregio. De aanpak vertrekt vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid en het bundelen van krachten en expertise voor een divers aanbod op maat van de cliënten. 

Het vertrekpunt in de gezamenlijke visie is dat wonen een grondrecht is voor iedereen en dat iedereen recht heeft op duurzaam, betaalbaar en kwaliteitsvol wonen. 

Zo komt de focus te liggen op drie domeinen:

  • Preventie – voorkomen dat mensen hun woning verliezen door administratieve, juridische, financiële of gezondheidsredenen. Dit gebeurt door samenwerkingsverbanden op te zetten tussen lokale besturen, het CAW en andere actoren in het werkveld.
  • Noodoplossing – ondanks preventieve inspanningen kunnen mensen alsnog dak- of thuisloos raken. Voor hen voorzien de lokale besturen een noodopvang waar men terechtkan voor onderdak, sanitair en voeding.
  • Duurzame woonoplossing – na een tijdelijke- of noodopvang worden mensen begeleid naar passende woonvormen, met of zonder begeleiding, zodat terugval in een precaire woonsituatie vermeden wordt.

Daarnaast wordt er in de nieuwe nota en samenwerking ingezet op knelpunten die de afgelopen jaren werden ervaren. 

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn geeft goedkeuring voor het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst inzake de ketenaanpak dak- en thuisloosheid regio rivierenland voor de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031.